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농지 자경요건 불충족 시 양도소득세 중과 가능성

서울고등법원 2016누46399
판결 요약
양도당시 해당 토지가 농지 요건을 충족하지 않거나, 실제 자경기간이 요구기간 미만인 경우 비사업용 토지로 인정되어 장기보유특별공제 적용이 배제되고 양도소득세가 중과될 수 있음을 판시하였습니다. 자경 또는 재촌기간의 증명책임은 과세관청에 있으나, 경작 사실 인정도 중요하니, 관련 증거 준비에 주의할 필요가 있습니다.
#양도소득세 #농지 #비사업용 토지 #자경요건 #직접경작
질의 응답
1. 직접 경작한 농지라도 자경기간이 2년뿐이면 비사업용 토지로 중과세 대상인가요?
답변
양도일 직전 5년 중 3년 이상 직접 경작하지 않은 경우 비사업용 토지로 보아 장기보유특별공제가 배제될 수 있습니다.
근거
서울고법 2016누46399 판결은 2년 경작기간만 인정된 토지는 자경요건을 충족하지 못한다고 보아 비사업용토지로 중과세 처분이 적법하다고 판시하였습니다.
2. 농지소재지와 거주지가 다르면 농지 비사업용 판정에 영향이 있나요?
답변
농지 소재지와 동일 시·군·구 또는 인접지역에 주민등록과 사실상 거주(재촌)가 없으면 자경요건 불충족으로 비사업용 토지 판정 가능성이 높습니다.
근거
서울고법 2016누46399 판결은 구 소득세법 시행령에서 동일 시·군·구 혹은 30km 이내 거주와 재촌을 자경요건으로 규정함을 근거로 들었습니다.
3. 양도소득세 비사업용토지 판정시 과세요건 사실 증명책임은 누구에게 있나요?
답변
일반적으로 과세관청이 비사업용 토지 요건 등 과세요건 사실을 입증할 책임을 집니다.
근거
서울고법 2016누46399 판결은 비사업용 토지 요건에 관한 증명책임은 과세관청에 있다라고 명시하고, 관련 대법원 판례도 인용하였습니다.

* 본 법률정보는 대법원 판결문을 바탕으로 한 일반적인 정보 제공에 불과하며, 구체적인 사건에 대한 법률적 판단이나 조언으로 해석될 수 없습니다.

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판결 전문

요지

(1심 판결과 같음) 양도일 당시 농지에 해당하지 아니하며, 설사 농지에 해당한다 할지라도 실제 자경을 하였다고 볼 수 있는 아무런 근거가 없음

판결내용

판결 내용은 붙임과 같습니다.

상세내용

사 건

2016누46399 양도소득세부과처분취소

원고, 항소인

우○○

피고, 피항소인

○○세무서장

제1심 판 결

수원지방법원 2016. 4. 27. 선고 2014구단4485 판결

변 론 종 결

2016.10.26

판 결 선 고

2016.11.16

주 문

1. 원고의 항소를 기각한다.

2. 항소비용은 원고가 부담한다.

청구취지 및 항소취지

제1심 판결을 취소한다. 피고가 2014. 1. 15. 원고에 대하여 한 2012년 귀속 양도소득세 131,502,640원의 결정처분을 취소한다.

이 유

1. 제1심 판결의 인용 이 법원의 판결 이유는, 제1심 판결 이유 중 일부 내용을 아래와 같이 추가하거나 고치는 외에는 제1심 판결과 같으므로, 행정소송법 제8조 제2항, 민사소송법 제420조 본문에 따라 인용한다.

􎆖 4면 마지막행의 ⁠“있다” 다음에 ⁠“(대법원 1991. 4. 23. 선고 90누6293 판결 등 참조)“를 추가한다.

○ 8면 10행의 ⁠“대여하여”를 ⁠“임차하여”로 고친다.

○ 9면 15행부터 10면 4행까지 부분을 아래와 같이 고친다.

【 구 소득세법(2013. 1. 1. 법률 제11611호로 개정되기 전의 것, 이하 같다) 제95조 제1항, 제104조의3 제1항 제1호는 소유자가 토지를 소유하는 기간 중 대통령령으로 정하는 기간 동안 재촌하지 아니하거나 자경하지 아니하는 농지를 비사업용 토지로 정의하면서 이에 대해서는 장기보유특별공제를 배제하도록 규정하고 있고, 구 소득세법 시행령(2012. 6. 29. 대통령령 제23887호로 개정되기 전의 것, 이하 같다) 제168조의6, 8에 의하면, 비사업용 토지에서 제외되는 농지는 소유자가 농지소재지와 동일한 시․군․구의 지역, 혹은 그와 연접한 시․군․구 안의 지역, 혹은 해당 농지로부터 직선거리 30km 이내의 지역에 주민등록이 되어 있고 사실상 거주(재촌)하는 자가 자경을 하는 농지를 말하며, 자경 또는 재촌하지 못한 기간이 일정 기간(토지 소유기간이 5년 이상인 경우에는 양도일 직전 5년 중 2년을 초과하는 기간, 양도일 직전 3년 중 1년을 초과하는 기간, 토지의 소유기간의 100분의 40에 상당하는 기간을 초과하는 기간)을 초과하면 비사업용 토지에 해당하게 된다.

일반적으로 과세처분취소소송에 있어 과세요건사실에 관한 증명책임은 과세관청에 있는바, 장기보유특별공제가 배제되어 양도소득세가 중과되는 비사업용 토지의 요건이 되는 자경 또는 재촌하지 못한 기간 등에 관하여도 과세관청에게 그 증명책임이 있다(대법원 2010. 9. 30. 선고 2010두8423 판결 등 참조).

앞서 본 바와 같이 이 사건 쟁점토지 중 일부에 콩, 들깨 등 밭작물이 식재된 것은 2010. 9.경 또는 2011. 9.경이었으므로 원고가 위 작물을 직접 경작하였다고 하더라도 그 경작 기간은 2년에 불과하다. 따라서 원고가 이 사건 쟁점토지 중 1,925㎡에 관하여는 양도일 직전 5년 중 3년 이상 직접 경작하였다는 요건을 갖추지 못하여 비사업용토지에 해당한다. 따라서 비사업용 토지에 해당함을 전제로 한 이 사건 처분은 적법하다. 원고의 위 주장도 이유 없다. 】

○ 11면부터 14행까지 관계 법령의 해당 부분에 별지 ⁠“관계 법령 추가 부분”을 추가한다.

2. 결론

제1심 판결은 정당하다. 원고의 항소를 기각한다.

출처 : 서울고등법원 2016. 11. 16. 선고 서울고등법원 2016누46399 판결 | 국세법령정보시스템

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근거
서울고법 2016누46399 판결은 구 소득세법 시행령에서 동일 시·군·구 혹은 30km 이내 거주와 재촌을 자경요건으로 규정함을 근거로 들었습니다.
3. 양도소득세 비사업용토지 판정시 과세요건 사실 증명책임은 누구에게 있나요?
답변
일반적으로 과세관청이 비사업용 토지 요건 등 과세요건 사실을 입증할 책임을 집니다.
근거
서울고법 2016누46399 판결은 비사업용 토지 요건에 관한 증명책임은 과세관청에 있다라고 명시하고, 관련 대법원 판례도 인용하였습니다.

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요지

(1심 판결과 같음) 양도일 당시 농지에 해당하지 아니하며, 설사 농지에 해당한다 할지라도 실제 자경을 하였다고 볼 수 있는 아무런 근거가 없음

판결내용

판결 내용은 붙임과 같습니다.

상세내용

사 건

2016누46399 양도소득세부과처분취소

원고, 항소인

우○○

피고, 피항소인

○○세무서장

제1심 판 결

수원지방법원 2016. 4. 27. 선고 2014구단4485 판결

변 론 종 결

2016.10.26

판 결 선 고

2016.11.16

주 문

1. 원고의 항소를 기각한다.

2. 항소비용은 원고가 부담한다.

청구취지 및 항소취지

제1심 판결을 취소한다. 피고가 2014. 1. 15. 원고에 대하여 한 2012년 귀속 양도소득세 131,502,640원의 결정처분을 취소한다.

이 유

1. 제1심 판결의 인용 이 법원의 판결 이유는, 제1심 판결 이유 중 일부 내용을 아래와 같이 추가하거나 고치는 외에는 제1심 판결과 같으므로, 행정소송법 제8조 제2항, 민사소송법 제420조 본문에 따라 인용한다.

􎆖 4면 마지막행의 ⁠“있다” 다음에 ⁠“(대법원 1991. 4. 23. 선고 90누6293 판결 등 참조)“를 추가한다.

○ 8면 10행의 ⁠“대여하여”를 ⁠“임차하여”로 고친다.

○ 9면 15행부터 10면 4행까지 부분을 아래와 같이 고친다.

【 구 소득세법(2013. 1. 1. 법률 제11611호로 개정되기 전의 것, 이하 같다) 제95조 제1항, 제104조의3 제1항 제1호는 소유자가 토지를 소유하는 기간 중 대통령령으로 정하는 기간 동안 재촌하지 아니하거나 자경하지 아니하는 농지를 비사업용 토지로 정의하면서 이에 대해서는 장기보유특별공제를 배제하도록 규정하고 있고, 구 소득세법 시행령(2012. 6. 29. 대통령령 제23887호로 개정되기 전의 것, 이하 같다) 제168조의6, 8에 의하면, 비사업용 토지에서 제외되는 농지는 소유자가 농지소재지와 동일한 시․군․구의 지역, 혹은 그와 연접한 시․군․구 안의 지역, 혹은 해당 농지로부터 직선거리 30km 이내의 지역에 주민등록이 되어 있고 사실상 거주(재촌)하는 자가 자경을 하는 농지를 말하며, 자경 또는 재촌하지 못한 기간이 일정 기간(토지 소유기간이 5년 이상인 경우에는 양도일 직전 5년 중 2년을 초과하는 기간, 양도일 직전 3년 중 1년을 초과하는 기간, 토지의 소유기간의 100분의 40에 상당하는 기간을 초과하는 기간)을 초과하면 비사업용 토지에 해당하게 된다.

일반적으로 과세처분취소소송에 있어 과세요건사실에 관한 증명책임은 과세관청에 있는바, 장기보유특별공제가 배제되어 양도소득세가 중과되는 비사업용 토지의 요건이 되는 자경 또는 재촌하지 못한 기간 등에 관하여도 과세관청에게 그 증명책임이 있다(대법원 2010. 9. 30. 선고 2010두8423 판결 등 참조).

앞서 본 바와 같이 이 사건 쟁점토지 중 일부에 콩, 들깨 등 밭작물이 식재된 것은 2010. 9.경 또는 2011. 9.경이었으므로 원고가 위 작물을 직접 경작하였다고 하더라도 그 경작 기간은 2년에 불과하다. 따라서 원고가 이 사건 쟁점토지 중 1,925㎡에 관하여는 양도일 직전 5년 중 3년 이상 직접 경작하였다는 요건을 갖추지 못하여 비사업용토지에 해당한다. 따라서 비사업용 토지에 해당함을 전제로 한 이 사건 처분은 적법하다. 원고의 위 주장도 이유 없다. 】

○ 11면부터 14행까지 관계 법령의 해당 부분에 별지 ⁠“관계 법령 추가 부분”을 추가한다.

2. 결론

제1심 판결은 정당하다. 원고의 항소를 기각한다.

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