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외국인투자 감면과 임시투자세액공제 적용순서와 최저한세

서울고등법원 2011누32814
판결 요약
내국법인인 외국인투자기업이 외국인투자 감면과 임시투자세액공제를 동시에 적용받는 경우, 어느 것을 먼저 적용할지 및 최저한세 규정의 의미가 쟁점이 된 사건입니다. 법원은 외국인투자 감면은 ‘최저한세가 적용되지 않는 세액감면’, 임시투자세액공제는 ‘최저한세가 적용되는 세액공제’라고 보았습니다. 구 조세특례제한법(구 조특법) 제132조 제1항은 대통령령이 정한 세액공제 등을 하지 않은 상태에서 최저한세 적용범위를 정하는 규정일 뿐, 개별 감면·공제 간의 적용순서를 정하는 규정은 아니라고 판시하였습니다. 이 해석에 따라 제1심에서 원고의 손을 들어준 판결이 유지되어, 세무서장들의 농어촌특별세 및 법인세 부과처분은 취소되고 항소는 모두 기각되었습니다.
#외국인투자 감면 #임시투자세액공제 #최저한세 #조세특례제한법 132조 #농어촌특별세 취소
질의 응답
1. 외국인투자 감면과 임시투자세액공제가 같이 있으면 무엇을 먼저 적용하나요?
답변
이 사건에서는 외국인투자 감면은 최저한세 비적용 감면, 임시투자세액공제는 최저한세 적용 공제로 구분되어, 세무서는 임시투자세액공제를 먼저 적용하고 외국인투자 감면을 나중에 적용하였습니다. 그러나 법원은 구 조특법 제132조 제1항은 최저한세 범위를 정하는 규정일 뿐 감면·공제의 적용순서를 정한 것은 아니라고 보았습니다. 따라서 외국인투자 감면과 임시투자세액공제 중 어느 것을 반드시 먼저 적용해야 한다는 규정은 없다는 취지로 판단하여, 세무서의 과세처분을 취소한 제1심 판결을 유지하였습니다.
근거
서울고등법원 2011누32814 판결은 외국인투자 감면을 ‘최저한세가 적용되지 않는 세액감면’, 임시투자세액공제 등을 ‘최저한세가 적용되는 세액공제’로 보았습니다. 다만 구 조특법 제132조 제1항은 대통령령이 정하는 세액공제 등을 하지 아니한 법인세를 계산하는 경우의 감면 범위를 정하는 규정일 뿐, ‘위 조항에 따라 정하여진 감면과 최저한세 적용대상이 아닌 감면 중 어느 것이 우선하는지 정하는 규정은 아니다’라고 명시하여, 감면·공제 간 우선순위 규정이 아님을 판시하였습니다.
2. 구 조세특례제한법 제132조 제1항의 최저한세 규정은 어떤 의미인가요?
답변
구 조특법 제132조 제1항은 내국법인의 각 사업연도 소득에 대한 법인세를 계산할 때, 일정 감면 등을 적용한 후 산출된 세액이 과세표준에 15%를 곱해 계산한 세액에 미달하는 경우 그 미달 부분은 감면하지 못하도록 하는 최저한세 규정입니다. 이때 ‘대통령령이 정하는 세액공제 등’은 구 시행령 제126조 제2항에 따라 조특법 제132조 제1항 제3호·제4호에 열거되지 않은 세액공제·세액면제 및 감면을 의미합니다. 본 판결은 이 규정이 최저한세가 적용되는 감면 범위를 정하는 것이지, 최저한세가 적용되지 않는 감면과의 적용순서를 정하는 규정은 아니라고 해석하였습니다.
근거
서울고등법원 2011누32814 판결은 구 조특법 제132조 제1항을 인용하며, ‘각 사업연도 소득에 대한 법인세를 계산함에 있어서 같은 항 제1 내지 4호에 규정된 감면 등을 적용 받은 후 세액이 … 과세표준에 100분의 15를 곱하여 계산한 세액에 미달하는 경우 미달하는 세액 부분에 대하여는 감면 등을 하지 아니한다’고 설명하고 이를 최소 과세표준 100분의 15에 해당하는 세액은 감면되지 아니하므로 이를 최저한세라 부른다고 하였습니다. 또한 시행령 제126조 제2항을 근거로 ‘대통령령이 정하는 세액공제 등’의 범위를 밝힌 뒤, 구 조특법 제132조 제1항은 감면 범위를 정하는 규정일 뿐 우선순위를 정하는 규정은 아니다라고 판시하였습니다.
3. 외국인투자 감면은 최저한세가 적용되나요?
답변
이 사건에서 법원은 외국인투자 감면을 ‘최저한세가 적용되지 않는 세액감면’으로 보았습니다. 반면 임시투자세액공제 등은 ‘최저한세가 적용되는 세액공제’로 구분하였습니다. 따라서 외국인투자 감면 자체에는 최저한세 규정이 직접 적용되지 않지만, 전체 법인세 계산 구조 안에서는 최저한세 규정을 고려해 감면 범위와 과세 여부가 판단됩니다.
근거
서울고등법원 2011누32814 판결은 제1심 이유 중 해당 부분을 고치면서, ‘외국인투자 감면은 최저한세가 적용되지 않는 세액감면이고, 임시투자세액 공제 등은 최저한세가 적용되는 세액공제이다’라고 명시하였습니다. 이 구분을 전제로, 구 조특법 제132조 제1항이 최저한세가 적용되는 세액공제 등을 전제로 한 규정임을 설명하였습니다.
4. 세무서가 임시투자세액공제를 먼저 적용하고 외국인투자 감면을 나중에 적용한 처분은 적법한가요?
답변
피고 세무서는 구 조특법 제132조 제1항을 근거로 임시투자세액공제 등 최저한세 적용 공제를 먼저 공제하고, 그 다음에 외국인투자 감면을 적용한 것이 적법하다고 주장하였습니다. 그러나 법원은 같은 조항이 감면·공제의 우선순위를 정한 규정이 아니라는 점을 들어, 세무서의 해석을 받아들이지 않고 원고의 청구를 인용한 제1심 판결을 유지하였습니다. 그 결과 이 사건 농어촌특별세 및 법인세 부과처분은 취소되어, 세무서의 처분은 위법한 것으로 확정되었습니다.
근거
서울고등법원 2011누32814 판결은 ‘피고가 구 조특법 제132조 제1항에 따라 최저한세가 적용되는 임시투자세액 등을 먼저 공제하고 최저한세가 적용되지 않는 외국인투자 감면을 다음에 적용한 것은 적법하다’는 제1심 이유 부분을 삭제·수정하고, 대신 ‘구 조특법 제132조 제1항은 … 감면 범위를 정하고 있는 것이다. 위 조항에 따라 정하여진 감면과 최저한세 적용대상이 아닌 감면 중 어느 것이 우선하는지 정하는 규정은 아니다’라고 판시하였습니다. 또한 주문에서 피고들의 항소를 모두 기각하고, 별지 목록 기재 농어촌특별세 및 법인세 부과처분 취소라는 제1심 결론을 그대로 유지하였습니다.

* 본 법률정보는 대법원 판결문을 바탕으로 한 일반적인 정보 제공에 불과하며, 구체적인 사건에 대한 법률적 판단이나 조언으로 해석될 수 없습니다.

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판결 전문

요지

(1심 판결과 같음)최저한세 규정이 적용되는 임시투자세액공제 등과 최저한세 규정이 적용되지 아니하는 외국인투자감면이 동시에 적용되는 경우 임시투자세액공제 등에 앞서 외국인투자감면을 먼저 적용하여야 함

판결내용

판결 내용은 붙임과 같습니다.

상세내용

사 건

2011누32814 농어촌특별세등부과처분취소

원고, 피항소인

XX 주식회사

피고, 항소인

평택세무서장 외 1명

제1심 판 결

수원지방법원 2011. 8. 18. 선고 2011구합4085 판결

변 론 종 결

2012. 3. 7.

판 결 선 고

2012. 4. 18.

주 문

1. 피고들 항소를 모두 기각한다.

2. 항소 비용은 피고들이 부담한다.

청구취지 및 항소취지

1. 청구취지

피고 평택세무서장이 원고에 대하여 한 별지 목록 기재 각 농어촌특별세 부과처분과 피고 익산세무서장이 원고에 대하여 한 별지 목록 기재 각 법인세 부과처분을 모두 취소한다.

2. 항소취지

제1심 판결을 모두 취소한다. 원고 청구를 모두 기각한다.

                                                                      이 유

1. 제1심 판결 인용 이 법원이 이 사건에 관하여 쓸 이유는 다음과 같이 고치는 외에는 제1심 판결 이유와 같다. 행정소송법 제8조 제2항, 민사소송법 제420조 본문에 의하여 인용한다.

〈고치는 부분〉

O 제5쪽 아래에서 8째 줄부터 6째 줄까지를 아래와 같이 고친다.

외국인투자 감면은 ’최저한세가 적용되지 않는 세액감면’이고, 임시투자세액 공제 등은 ’최저한세가 적용되는 세액공제’이다. 구 조특볍 제132조 제l항 규정은 최저한세가 적용되지 않는 세액공제 등을 적용하기 전 단계에서 ’최저한세가 적용되는 세액공제 등’을 적용한 법인세를 계산하기 위한 규정이다. 이 규정은 법인세 공제·감면 등에 관한 순서를 정한 법인세법 제59조 제1항에 대한 특별규정에 해당한다. 피고가 구 조특법 제132조 제1항에 따라 최저한세가 적용되는 임시투자세액 등을 먼저 공제하고 최저한세가 적용되지 않는 외국인투자 감면을 다음에 적용한 것은 적법하다.

O 제6쪽 맨 아래 줄부터 제7쪽 6째 줄까지를 아래와 같이 고친다.

1) 구 조특법 제132조 제l항에 의하면, ’내국법인에 대한 각 사업연도 소득에 대한 법인세(법인세법 제55조의2 규정에 의한 토지 등 양도소득에 대한 법인세·가산세 및 대통령령이 정하는 추정세액을 제외하며, 대통령령이 정하는 세액공제 등을 하지 아니한 법인세를 말한다)를 계산함에 있어서 같은 항 제1 내지 4호에 규정된 감면 등을 적용 받은 후 세액이 같은 항 제1호, 제2호 규정에 의한 손금산입 및 소득공제 등을 하지 아니한 과세표준에 100분의 15를 곱하여 계산한 세액에 미달하는 경우 미달하는 세액 부분에 대하여는 감면 등을 하지 아니한다’고 규정하고 있고(이에 따라 최소 과세표준 100분의 15에 해당하는 세액은 감면되지 아니하므로 이를 최저한세라 부른다), 구 조특법시행령 제126조 제2항에 의하면, 위 ’대통령령이 정한 세액공제 등’은 ’법인세 감면 중 조특법 제132조 제1항 제3호 및 제4호에 열거되지 아니한 세액공제·세액면제 및 감면’을 말하는 것으로 규정하고 있다.

구 조특법 제132조 제1항은 대통령령이 정하는 세액공제 등(피고 표현하는 대로 최저한세 적용대상이 아닌 감면이라고 할 수 있겠다. 이하 이와 같이 표현한다)을 하지 아니한 법인세를 계산하는 경우 감면 범위를 정하고 있는 것이다. 위 조항에 따라 정하여진 감면과 최저한세 적용대상이 아니 감면 중 어느 것이 우선하는지 정하는 규정은아니다.

2. 결론

피고 항소를 모두 기각한다.

출처 : 서울고등법원 2012. 04. 18. 선고 서울고등법원 2011누32814 판결 | 국세법령정보시스템