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과세처분 하자가 중대해도 언제 당연무효가 아닌가

서울고등법원 2012나23704
판결 요약
국가가 양도소득세를 근거로 사해행위취소를 구한 사건에서, 납세자가 ‘비사업용 토지로 잘못 보아 중과세했다’며 과세처분의 당연무효를 주장하였습니다. 서울고등법원은 과세대상이 되지 않는 법률·사실관계에 해당하는지 여부가 정확한 사실조사를 통해서만 판단될 수 있는 경우라면, 설령 과세요건사실을 오인한 잘못이 있더라도 그 하자가 외관상 명백하다고 볼 수 없으므로 과세처분은 당연무효가 아니라고 보았습니다. 이 사건 양도소득세 부과처분은 불복절차로 취소된 바도 없고, 중대·명백한 하자가 인정되지 않아 유효하다고 보아, 국가는 그 세금채권을 피보전채권으로 하여 피고와 배우자 사이의 증여를 사해행위로 취소할 수 있다고 판시하였습니다.
#양도소득세 과세처분 무효 #세금 중과세 당연무효 #비사업용 토지 중과 #사업용 토지 분쟁 #사해행위취소 양도소득세
질의 응답
1. 과세처분에 하자가 있어도 언제 ‘당연무효’로 보지 않는다고 보나요?
답변
과세대상이 되지 않는 법률관계나 사실관계에 관한지 여부가 정확한 사실조사를 해야만 드러나는 사안이라면, 설령 과세요건 사실을 오인한 잘못이 있더라도 그 하자가 외관상 명백하다고 볼 수 없어 당연무효로 보지 않는다고 판시하였습니다.
근거
서울고등법원 2012나23704 사건은 대법원 2001두7268 판결을 인용하여, 과세대상이 되지 않는 관계에 대해 이를 과세대상으로 오인할 객관적 사정이 있고, 그 여부가 정확한 사실관계를 조사해야 비로소 밝혀지는 경우라면, 그 하자가 중대하더라도 외관상 명백하다고 할 수 없어 과세처분을 당연무효로 볼 수 없다고 하였습니다.
2. 토지의 사업용·비사업용 오인으로 중과세한 경우 과세처분이 당연무효가 될 수 있나요?
답변
토지가 사업용인지 비사업용인지와 같이 사실관계에 대한 평가·판단이 필요한 경우, 단순한 오인이나 잘못된 중과세율 적용만으로는 통상 중대·명백한 하자가 인정되지 않아 과세처분이 당연무효가 된다고 보기는 어렵다고 보았습니다.
근거
서울고등법원 2012나23704 사건에서 피고는 전원주택 부지로 형질 변경된 토지를 비사업용 토지로 보아 60% 중과세율로 양도소득세를 부과한 것이 부당하므로 과세처분이 당연무효라고 주장하였으나, 법원은 토지의 성격을 둘러싼 사정들을 모두 고려해도 중대하고도 명백한 하자로 볼 수 없다고 하여 과세처분의 무효 주장을 배척하였습니다.
3. 세무서의 과세처분을 다투지 않고 확정된 뒤, 사해행위소송에서 그 과세처분의 효력을 다시 다툴 수 있나요?
답변
납세자가 과세처분에 대해 취소나 변경을 구하는 불복절차를 거치지 않아 처분이 확정된 이상, 사해행위취소 소송에서 그 처분을 다시 다투려면 당연무효에 이를 정도의 하자가 있다는 점을 입증해야 하고, 단순 위법 주장만으로는 받아들여지기 어렵다고 보았습니다.
근거
서울고등법원 2012나23704 사건에서 법원은 과세대상자인 김AA가 이 사건 양도소득세 부과에 대해 불복절차를 밟지 않았고, 다른 사유로 취소된 자료도 없다고 전제하면서, 피고가 사해행위취소의 피보전채권인 양도소득세 채권의 기초가 된 과세처분의 효력을 다투려면 그것이 당연무효임을 주장·입증해야 하나, 이 사건에서는 그러한 중대·명백한 하자가 인정되지 않는다고 판시하였습니다.
4. 양도소득세 채권을 근거로 배우자에게 한 증여를 사해행위로 취소할 수 있나요?
답변
과세처분이 당연무효가 아니고 유효하게 존재한다면, 그에 따른 양도소득세 채권은 사해행위취소소송에서 피보전채권이 될 수 있고, 요건을 충족하면 배우자에 대한 증여계약을 사해행위로 취소할 수 있다고 보았습니다.
근거
서울고등법원 2012나23704 사건에서 국가는 양도소득세 채권을 피보전채권으로 하여 피고와 배우자 사이의 2008. 4. 25. 및 2008. 9. 19.자 증여계약을 사해행위로 취소해 달라고 청구하였고, 법원은 양도소득세 부과처분이 당연무효가 아니라 유효하다고 보아 제1심판결을 그대로 인용하고 피고의 항소를 기각하였습니다.
5. 과세대상이 전혀 없는 사람에게 한 과세처분과, 과세대상 여부가 다투어지는 경우의 차이는 무엇인가요?
답변
과세대상이 되는 소득·행위가 전혀 존재하지 않는 사람에게 한 과세처분은 통상 하자가 중대하고 명백해 당연무효가 되지만, 특정 법률관계가 과세대상이 되는지는 사실조사와 법적 평가가 필요한 경우에는 설령 잘못된 처분이라도 당연무효까지는 아니라고 구별하였습니다.
근거
서울고등법원 2012나23704 사건은 대법원 2001두7268 판결을 인용해, 과세대상이 되는 법률관계나 소득 등의 사실관계가 전혀 없는 사람에게 한 과세처분은 중대·명백한 하자가 있다고 보지만, 과세대상이 아닌 관계를 과세대상으로 오인할 객관적 사정이 있고 사실조사를 통해서만 그 여부가 판명되는 경우에는 하자가 중대하더라도 외관상 명백하지 않아 당연무효가 아니라고 판시하였습니다.

* 본 법률정보는 대법원 판결문을 바탕으로 한 일반적인 정보 제공에 불과하며, 구체적인 사건에 대한 법률적 판단이나 조언으로 해석될 수 없습니다.

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판결 전문

요지

과세대상이 되지 아니하는 어떤 법률관계나 사실관계에 대하여 그 사실관계를 정확히 조사하여야 비로소 밝혀질 수 있는 경우라면 그 하자가 중대한 경우라도 외관상 명백하다고 할 수 없어 그와 같이 과세 요건사설을 오인한 위법의 과세처분을 당연무효라고 볼 수 없음

판결내용

판결 내용은 붙임과 같습니다.

상세내용

사 건

2012나23704 사해행위취소

원고, 피항소인

대한민국

피고, 항소인

이XX

제1심 판 결

서울중앙지방법원 2012. 2. 15 선고 2011가합100812 판결

변 론 종 결

2012. 5. 17.

판 결 선 고

2012. 6. 14.

주 문

1. 피고의 항소를 기각한다.

2. 항소비용은 피고가 부담한다.

청구취지 및 항소취지

1. 청구취지

가. 피고와 소외 김AA 사이의 2008. 4. 25. 체결된 000원의 증여계약, 2008. 9. 19. 체결된 000원의 증여계약을 000원의 한도 내에서 각 취소한다.

나. 피고는 원고에게 000원 및 이에 대한 이 판결 확정일 다음 날부터 다 갚는 날까지는 연 5%의 비율로 계산한 돈을 지급하라

2. 항소취지

제1심판결을 취소하고, 원고의 청구를 기각한다.

  이 유

1. 제1심판결의 인용

  이 법원이 이 사건에 관하여 설시할 이유는, 피고가 당심에서 주장하는 사항에 관하여 다음과 같은 판단을 추가하는 외에는 제1심판결과 같으므로 민사소송법 제420조 본문에 의하여 그대로 인용한다.

2. 추가판단사항

  가, 피고의 주장 취지 이 사건 부동산은 피고가 노후에 대비하여 처인 김AA을 위해서 김AA 명의로 매수한 것이다 피고가 매수할 당시인 2002. 12. 30 이 사건 부동산은 임야가 아니라 1970년 초 XX공영회가 개간허가를 받아 조성한 XX촌 전원주택 단지 중 일부로서 토지대장에도 등재되어 건축 가능한 대지였고, 피고는 매수 후 이 사건 부동산을 전원 주택부지로 형질 변경하였다. 따라서 원고는 사실상의 현황을 기준으로 하여 이 사건 부동산을 사업용 대지로 보아 과세하여야 함에도 이를 비사업용 토지로 인정하여 60%의 중과세율을 적용한 양도소득세를 부과한 것은 부당하다.

피고는 이 사건 부동산의 부지조성을 완료한 후 2007년 9월경 전원주택 건립계획을 수립하였으나 정부의 과도한 부동산거래억제정책 탓에 자금부족으로 그 계획이 무산되어 부득이하게 이 사건 부동산을 처분한 것임에도 이에 대하여 원고는 위와 같은 중과세율을 적용한 양도소득세를 부과하였다 원고가 시행하였던 부동산 중과세 정책이 결국 실패한 것으로 판명된 점, 피고가 64년간 세금을 전혀 체납하지 아니하고 성실하게 국민의 의무를 이행하여 온 점 등을 고려하면 원고가 이 사건 부동산에 부과한 양도소득세는 정당한 금액으로 경경되어야 한다.

나. 판단

피고는 이 사건 사해행위취소의 피보전채권인 원고의 양도소득세 채권의 기초가 된 이 사건 과세처분의 효력을 다투는 것으로 보인다.

우선 피고는 김AA이 이 사건 과세처분에 대하여 그 취소나 변경을 구하는 등의 불복절차를 밟지 아니한 사실을 인정하고 있고, 다른 사유로 이 사건 과세처분이 취소되었다고 인정할 자료는 발견할 수 없다.

나아가 이 사건 과세처분이 당연무효언지 살핀다. 일반적으로 과세대상이 되는 법률 관계나 소득 또는 행위 등의 사실관계가 전혀 없는 사람에게 한 과세처분은 그 하자가 중대하고도 명백하다고 할 것이지만 과세대상이 되지 아니하는 어떤 법률관계나 사실 관계에 대하여 이를 과세대상이 되는 것으로 오인할 만한 객관적인 사정이 있는 경우에 그것이 과세대상이 되는지가 그 사실관계를 정확히 조사하여야 비로소 밝혀질 수 있는 경우라면 그 하자가 중대한 경우라도 외관상 명백하다고 할 수 없어 그와 같이 과세 요건사설을 오인한 위법의 과세처분을 당연무효라고 볼 수 없다(대법원 2002. 9. 4. 선고 2001두7268 판결)

이러한 법리에 비추어 볼 때 피고가 주장하는 모든 사정을 고려한다고 하더라도 원고의 이 사건 과세처분에 중대하고도 명백한 하자가 있어 당연무효라고 보기 어렵고, 달리 이를 인정하기에 충분한 자료가 없다 결국, 피고의 위 주장은 이유 없다.

3. 결론

제1심판결은 정당하므로 피고의 항소는 이유 없어 기각한다.

출처 : 서울고등법원 2012. 06. 14. 선고 서울고등법원 2012나23704 판결 | 국세법령정보시스템