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지자체 상수도 고철 매각 시 부가세 면제 적용 여부

서면-2017-부가-1863[부가가치세과-2486]  ·  2017. 10. 31.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 지방자치단체가 상수도시설 철거 등에서 일시적으로 발생한 고철을 매각하는 경우 부가가치세 면제 여부 및 스크랩등거래계좌 개설·세금계산서 발행 의무가 있는지 궁금합니다.

S요약

지방자치단체가 상수도사업 과정에서 일시적으로 발생한 고철을 매각하는 행위는 부가가치세법 제26조에 따라 부가가치세가 면제되며, 조세특례제한법 제106조의9에 해당하지 않아 스크랩등거래계좌 의무 및 세금계산서 발행이 적용되지 않는 것으로 판단됩니다.
#지방자치단체 #상수도사업 #고철 매각 #부가가치세 면제 #스크랩등거래계좌 #세금계산서
핵심 정리

R회신 내용 서면-2017-부가-1863[부가가치세과-2486]  ·  2017. 10. 31.

  • 국세청 서면-2017-부가-1863[부가가치세과-2486](2017-10-31) 해석임.
  • 지방자치단체가 상수도사업을 수행하는 과정에서 일시적으로 발생한 고철을 매각하는 경우, 부가가치세법 제26조에 따라 부가가치세가 면제됨을 회신하였습니다.
  • 이 경우 조세특례제한법 제106조의9에 따른 스크랩등 거래계좌 개설 의무는 발생하지 않으며, 세금계산서 발행 의무 또한 존재하지 않는 것으로 보입니다.
  • 부가가치세 면제는 국가, 지방자치단체 등이 대통령령으로 정한 사업 외의 부산물을 매각하는 경우에 적용됩니다.
  • 유사한 판례(서면-2015-부가-1315)에서도 면세 용역 과정에서 부수적으로 발생하는 폐금속 매각시 부가가치세 면제가 인정됨을 참고하였습니다.

L관련 법령 해석

  • 부가가치세법 제26조: 국가·지방자치단체가 대통령령으로 정하는 재화·용역을 공급하는 경우 부가가치세 면제
  • 부가가치세법 시행령 제46조: 면세 대상에서 일부 사업(부동산임대업, 도매·소매업 등) 제외
  • 조세특례제한법 제106조의9: 스크랩등에 대한 부가가치세 매입자 납부특례 및 거래계좌 개설·세금계산 절차 규정
  • 조세특례제한법 시행령 제106조의13: 스크랩등거래계좌의 요건 및 금융회사 지정
  • 서면-2015-부가-1315[부가가치세과-2185]: 면세 용역 공급 과정에서 부수적으로 발생하는 폐금속 매각시 부가가치세 면제 사례 근거
사례 Q&A
1. 지방자치단체가 상수도 공사 후 발생한 고철 매각에 부가가치세가 과세되나요?
답변
부가가치세법 제26조에 따라 일시적으로 발생한 고철을 매각하는 경우에는 부가가치세가 면제됩니다.
근거
국세청 유권해석에 따르면, 지방자치단체가 상수도사업 용역 제공 중 발생하는 고철 매각은 부가가치세 면세 대상입니다.
2. 상수도 철거 고철 매각 시 스크랩등거래계좌를 개설해야 하나요?
답변
해당 거래는 조세특례제한법 제106조의9의 적용 대상에 해당하지 않아 스크랩등거래계좌 개설 의무가 없습니다.
근거
국세청 해석에 의하면 일시적으로 발생하는 고철 매각은 스크랩등거래계좌 규정의 적용을 받지 않습니다.
3. 상수도사업 고철 매각시 세금계산서를 반드시 발행해야 하나요?
답변
부가가치세가 면제되는 거래이므로 세금계산서 발행 의무가 없습니다.
근거
부가가치세법상 면세 거래에는 세금계산서 발행 의무가 면제됩니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

지방자치단체가 상수도사업에 따른 용역을 제공하는 과정에서 일시적으로 발생된 고철을 매각하는 경우「부가가치세법」제26조에 따라 부가가치세가 면제되는 것으로「조세특례제한법」제106조의9 적용 대상에 해당하지 아니하는 것임

회신

지방자치단체가 상수도사업에 따른 용역을 제공하는 과정에서 일시적으로 발생된 고철을 매각하는 경우「부가가치세법」제26조에 따라 부가가치세가 면제되는 것으로「조세특례제한법」제106조의9 적용 대상에 해당하지 아니하는 것입니다.

1. 사실관계

○ □□군 상하수도사업소에서 상수도시설을 철거 후 발생한 고철을 군청 명의로 철강업체에 매각함

2. 질의내용

○ 철강업체와 매각거래 진행시 철스크랩 계좌를 개설하고 세금계산서를 발행하는지 여부

3. 관련법령

 ○ 부가가치세법 제26조 【재화 또는 용역의 공급에 대한 면세】

① 다음 각 호의 재화 또는 용역의 공급에 대하여는 부가가치세를 면제한다.

19. 국가, 지방자치단체 또는 지방자치단체조합이 공급하는 재화 또는 용역으로서 대통령령으로 정하는 것

 ○ 부가가치세법 시행령 제46조 【국가, 지방자치단체 또는 지방자치단체조합이 공급하는 재화 또는 용역으로서 면세하는 것의 범위】

 법 제26조제1항제19호에 따른 국가, 지방자치단체 또는 지방자치단체조합이 공급하는 재화 또는 용역은 다음 각 호의 재화 또는 용역을 제외한 것으로 한다.

3. 부동산임대업, 도매 및 소매업, 음식점업·숙박업, 골프장 및 스키장 운영업, 기타 스포츠시설 운영업. 다만, 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.

조세특례제한법 제106조의9 【스크랩등에 대한 부가가치세 매입자 납부특례】

① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 물품(이하 "스크랩등"이라 한다)을 공급하거나 공급받으려는 사업자 또는 수입하려는 사업자(이하 "스크랩등사업자"라 한다)는 대통령령으로 정하는 바에 따라 스크랩등 거래계좌(이하 "스크랩등거래계좌"라 한다)를 개설하여야 한다.

1. ⁠「관세법」제84조에 따라 기획재정부장관이 고시한 ⁠「관세ㆍ통계통합품목분류표」 중 구리의 웨이스트 및 스크랩과 잉곳(ingot) 또는 이와 유사한 재용해(再溶解)구리의 웨이스트와 스크랩으로부터 제조된 괴상의 주조물

2. 구리가 포함된 합금의 웨이스트 및 스크랩으로서 구리함유량이 100분의 40 이상인 물품

3. ⁠「관세법」제84조에 따라 기획재정부장관이 고시한 ⁠「관세ㆍ통계통합품목분류표」중 철의 웨이스트와 스크랩, 철강의 재용해용 스크랩 잉곳 또는 그 밖에 이와 유사한 것으로서 대통령령으로 정하는 물품

② 스크랩등사업자가 스크랩등을 다른 스크랩등사업자에게 공급하였을 때에는 「부가가치세법」 제31조에도 불구하고 부가가치세를 그 공급받는 자로부터 징수하지 아니한다.

③ 스크랩등사업자가 스크랩등을 다른 스크랩등사업자로부터 공급받았을 때에는 그 공급을 받은 때나 세금계산서를 발급받은 때에 스크랩등거래계좌를 사용하여 제1호의 금액은 스크랩등을 공급한 사업자에게, 제2호의 금액은 대통령령으로 정하는 자에게 입금하여야 한다. 다만, 기업구매자금대출 등 대통령령으로 정하는 방법으로 스크랩등의 가액을 결제하는 경우에는 제2호의 금액만 입금할 수 있다.

1. 스크랩등의 가액

2.「부가가치세법」제29조에 따른 과세표준에 같은 법 제30조에 따른 세율을 적용하여 계산한 금액(이하 이 조에서 "부가가치세액"이라 한다)

⑤ 스크랩등을 공급받은 스크랩등사업자가 제3항제2호에 따라 부가가치세액을 입금하지 아니한 경우에는 스크랩등을 공급한 스크랩등사업자에게서 발급받은 세금계산서에 적힌 세액은 「부가가치세법」 제38조에도 불구하고 매출세액에서 공제되는 매입세액으로 보지 아니한다.

⑥ 제3항에 따라 스크랩등거래계좌를 사용하지 아니하고 스크랩등의 가액을 결제받은 경우에는 해당 스크랩등을 공급하거나 공급받은 스크랩등사업자에게 제품가액의 100분의 10을 가산세로 징수한다.

⑦ 관할 세무서장은 스크랩등을 공급받은 스크랩등사업자가 제3항에 따라 부가가치세액을 입금하지 아니한 경우에는 구리 스크랩등을 공급받은 날의 다음 날부터 부가가치세액을 입금한 날(「부가가치세법」 제48조, 제49조 및 제67조에 따른 과세표준 신고기한을 한도로 한다)까지의 기간에 대하여 대통령령으로 정하는 이자율을 곱하여 계산한 금액을 입금하여야 할 부가가치세액에 가산하여 징수한다.

조세특례제한법 시행령 제106조의13【스크랩등에 대한 부가가치세 매입자 납부특례】

① 법 제106조의9제1항에 따른 스크랩등거래계좌는 다음 각 호의 요건을 모두 갖춘 계좌를 말한다.

1.「금융실명거래 및 비밀보장에 관한 법률」제2조제1호 각 목의 어느 하나에 해당하는 금융기관등 가운데 부가가치세액의 환급 및 국고에의 입금 등 부가가치세 매입자 납부특례제도를 안정적으로 운영할 수 있다고 인정되어 국세청장이 지정한 금융회사등에 개설한 계좌일 것

2. 개설되는 계좌의 명의인 표시에 사업자의 상호가 함께 기재될 것(상호가 있는 경우로 한정한다)

3. 개설되는 계좌의 표지에 "스크랩등거래계좌"라는 문구가 표시될 것

 ○ 서면-2015-부가-1315 ⁠[부가가치세과-2185] , 2015.12.29

치과의원에서 면세되는 의료용역을 제공하는 과정에서 필수적으로 부수되어 발생하는 금 폐기물을 판매하는 경우「부가가치세법」제14조에 따라 부가가치세가 면제되는 것으로「조세특례제한법」제106조의4 적용 대상에 해당하지 아니하는 것임

출처 : 국세청 2017. 10. 31. 서면-2017-부가-1863[부가가치세과-2486] | 국세법령정보시스템