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조세특례제한법상 '주소 또는 거소의 소유자' 해석

기준-2020-법령해석소득-0299[법령해석과-341]  ·  2021. 01. 29.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 조세특례제한법 시행령 제100조의4 제1항 제4호에서 ‘주소 또는 거소의 소유자’에 주소 또는 거소의 토지 소유자가 포함되는지요?

S요약

조세특례제한법 시행령 제100조의4 제1항 제4호에서 “주소 또는 거소의 소유자”란 문구는 “주소 또는 거소에 해당하는 토지의 소유자”까지 포함하는 것으로 해석됩니다. 즉, 해당 주소지에 등록된 토지 소유자도 1세대 구성 기준이 적용되며, 이러한 해석에 따라 근로장려금 등 지급 시 가구원 재산 합산에 포함될 수 있습니다.
#조세특례제한법 #주소 소유자 #토지 소유자 #거소 #1세대 #근로장려금
핵심 정리

R회신 내용 기준-2020-법령해석소득-0299[법령해석과-341]  ·  2021. 01. 29.

  • 국세청 기준-2020-법령해석소득-0299[법령해석과-341](2021-01-29) 답변에 따르면, 조세특례제한법 시행령 제100조의4 제1항 제4호 중 ‘주소 또는 거소의 소유자’에서 주소 또는 거소의 토지소유자도 포함되는 것이라고 명시하였습니다.
  • 즉, 주소지 또는 거소지에 해당하는 토지의 소유자 역시 해당 조항의 적용 대상으로 판단된다는 점을 회신하였습니다.
  • 이 해석에 따라 근로장려금 등 지급 심사 시, 신청인의 주소(거소)가 가족이 소유한 토지 위에 등록된 경우 그 가족(토지 소유자)도 동일 1세대 가구원으로 포함되어, 전 가구원의 재산 합산 기준을 적용받게 됩니다.
  • 관련 민법 및 소득세법상 주소·거소의 뜻과 관점에 근거하여, 토지 소유자를 법문용어 상 소유자 범위에 포함시키는 것이 타당하다는 해석입니다.

L관련 법령 해석

  • 조세특례제한법 시행령 제100조의4 제1항 제4호: 거주자 또는 배우자의 주소 또는 거소의 소유자인 직계존속 및 직계비속은 1세대 구성원에 포함
  • 조세특례제한법 제100조의3 제1항: 근로장려금 신청자격은 1세대 가구원 전체의 소득·재산 기준을 충족해야 함
  • 소득세법 제6조: 거주자의 소득세 납세지는 주소지, 주소지 없는 경우 거소지
  • 민법 제18조: 주소는 생활의 근거가 되는 곳, 동시에 두 곳 이상 가능
  • 민법 제19조: 주소를 알 수 없으면 거소를 주소로 본다
사례 Q&A
1. 조세특례제한법 시행령상의 '주소 소유자'에 토지 소유자가 들어가나요?
답변
네, 주소 또는 거소의 토지 소유자도 소유자에 포함되는 것으로 해석되고 있습니다.
근거
국세청 유권해석(2021-01-29)에서 토지소유자도 '주소 또는 거소의 소유자'에 포함된다고 명시하였습니다.
2. 근로장려금 지급 시 가족이 소유한 토지에 주소가 있으면 어떻게 되나요?
답변
그 토지 소유자 가족도 동일 1세대 가구원으로 합산되어 재산기준을 판단하게 됩니다.
근거
조세특례제한법 시행령 제100조의4와 국세청 회신에 따르면 주소지 토지 소유자도 1세대 기준에 해당합니다.
3. 토지 위 미등기 주택에 거주하면 토지 소유자와 세대분리가 가능한가요?
답변
해당 주소지 토지 소유자가 가족일 경우 세대분리가 인정되지 않을 수 있고 동일 1세대로 판단될 수 있습니다.
근거
국세청 유권해석에 따르면 토지 소유자도 1세대 구성요소로 산입되어 세대분리 여부에 영향이 있습니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

「조세특례제한법시행령」제100조의4제1항제4호 법문 중 ⁠“주소 또는 거소의 소유자”의 범위에 있어서 ⁠“주소 또는 거소의 토지소유자”를 포함함

회신

「조세특례제한법시행령」제100조의4제1항제4호의 법문 중 ⁠“주소 또는 거소의 소유자”의 범위와 관련하여 주소 또는 거소의 토지 소유자도 포함하는 것입니다.

 ○ 청구인의 주민등록상 주소지는 전남 ○○군 ○○면 ○○길○인데, 위 도로명 주소는 전남 ○○군 ○○면 ○○“ 008-1, 009-1, 000-1, 008-3” 총 4개의 지번 주소를 포함함

 ○한편, 청구인의 母는 위 지번 주소 중 008-1, 009-1, 000-1에 해당하는 토지를 소유하고 있으며,

  -청구인은 009-1 지상 청구인의 父 소유의 미등기 주택(벽돌조)에 거주하고 있음*

   * 청구인의 母와 청구인의 父는 이혼하였으며, 주소(또는 거소)는 서로 다름

 ○청구인은 ’20.6.1. ’19년 귀속 근로장려금 0,000,000원을 지급할 것을 해남세무서장에게 신청하였으나,

  -해남세무서장은 청구인의 주소가 모친 소유의 토지라는 사실을 확인하고, 청구인의 母도 조특법§100의3의 적용상 청구인과 1세대를 구성한다고 보아

  -청구인의 母를 포함한 청구인의 가구원이 소유하고 있는 재산의 합계액이 2억원 이상임을 사유로 지급제외를 결정함

 ○이에 청구인은 ’20.00.00. ○○세무서장에게 ’19년 귀속 근로장려금 지급제외 결정에 대한 이의신청을 제기함

2. 질의내용

 ○ 조특령§100의4①⑷ 법문 중 ⁠‘주소 또는 거소의 소유자’의 범위에 있어서 ⁠‘주소 또는 거소의 토지 소유자’가 포함되는지 여부

3. 관련법령 및 관련사례

조세특례제한법 제100조의3 【근로장려금의 신청자격】

 ① 소득세 과세기간 중에 「소득세법」 제19조에 따른 사업소득, 같은 법 제20조에 따른 근로소득 또는 같은 법 제21조제1항제26호에 따른 종교인소득이 있는 거주자로서 대통령령으로 정하는 자는 다음 각 호의 요건을 모두 갖춘 경우 해당 소득세 과세기간의 근로장려금을 신청할 수 있다.

  2. 거주자(그 배우자를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)의 대통령령으로 정하는 연간 총소득의 합계액(이하 제10절의4에서 "연간 총소득의 합계액"이라 한다)이 거주자를 포함한 대통령령으로 정하는 1세대(이하 이 절과 제10절의4에서 "가구"라 한다)의 구성원 전원(이하 이 절과 제10절의4에서 "가구원"이라 한다)의 구성에 따라 정한 다음 표의 총소득기준금액(이하 이 절에서 "총소득기준금액"이라 한다) 미만일 것.

  4. 가구원이 소유하고 있는 토지ㆍ건물ㆍ자동차ㆍ예금 등 대통령령으로 정하는 재산의 합계액(이하 제10절의4에서 "가구원 재산의 합계액"이라 한다)이 2억원 미만일 것

(중략)

조세특례제한법 시행령 제100조의4 【1세대의 범위 및 재산의 판정기준】

 ① 법 제100조의3제1항제2호에서 "대통령령으로 정하는 1세대"란 해당 소득세 과세기간 종료일 현재 거주자와 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자가 구성하는 세대를 말한다.

  1. 배우자

  2. 거주자 또는 그 배우자와 동일한 주소 또는 거소에 거주하는 직계존속(사망한 종전 배우자의 직계존속을 포함하고, 직계존속이 재혼한 경우에는 해당 직계존속의 배우자를 포함한다. 이하 이 항에서 같다) 및 직계비속(그 배우자 및 동거입양자와 그 배우자를 포함한다. 이하 이 항에서 같다)

(중략)

  4. 거주자 또는 그 배우자의 주소 또는 거소의 소유자인 직계존속 및 직계비속

소득세법 제6조 【납세지】

 ① 거주자의 소득세 납세지는 그 주소지로 한다. 다만, 주소지가 없는 경우에는 그 거소지로 한다.

소득세법 시행령 제2조 【주소와 거소의 판정】

 ① ⁠「소득세법」(이하 "법"이라 한다) 제1조의2에 따른 주소는 국내에서 생계를 같이 하는 가족 및 국내에 소재하는 자산의 유무등 생활관계의 객관적 사실에 따라 판정한다.

 ② 법 제1조의2에 따른 거소는 주소지 외의 장소 중 상당기간에 걸쳐 거주하는 장소로서 주소와 같이 밀접한 일반적 생활관계가 형성되지 아니한 장소로 한다.

민법 제18조 【주소】

 ① 생활의 근거되는 곳을 주소로 한다.

 ② 주소는 동시에 두 곳 이상 있을 수 있다

민법 제19조 【거소】

 주소를 알 수 없으면 거소를 주소로 본다.

출처 : 국세청 2021. 01. 29. 기준-2020-법령해석소득-0299[법령해석과-341] | 국세법령정보시스템