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일부 사회보험 미가입 근로자의 상시근로자 산입 여부

서면-2020-법령해석소득-5976[법령해석과-2113]  ·  2021. 06. 17.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 고령 등으로 일부 사회보험에 미가입된 근로자도 사용자의 사회보험료 부담금 납부가 확인되면 상시근로자 수 산정시 포함되는지요?

S요약

고령 등으로 국민연금, 국민건강보험 가입 대상이 아닌 내국인 근로자가 국민연금 또는 국민건강보험 외 조세특례제한법 제30조의4제4항 각호 사회보험에 사용자 부담 납부가 확인된다면, 이들은 조세특례제한법 시행령 제27조의4제1항제7호 상시근로자 제외사유에 해당하지 않는 것으로 판단됩니다.
#사회보험료 세액공제 #상시근로자 산정 #고령 근로자 #국민연금 미가입 #건강보험 가입제외 #중소기업 고용증가
핵심 정리

R회신 내용 서면-2020-법령해석소득-5976[법령해석과-2113]  ·  2021. 06. 17.

  • 회신 주체·출처: 국세청 서면-2020-법령해석소득-5976[법령해석과-2113] (2021.06.17)
  • 국민연금법, 국민건강보험법상 가입에서 제외되는 내국인 근로자라고 하더라도 국민연금 또는 국민건강보험 외 조세특례제한법 제30조의4제4항 각 호에 따른 사회보험(예: 고용보험, 산재보험, 장기요양보험)에 대해 사용자가 부담금을 납부한 사실이 있으면, 해당 근로자는 조세특례제한법 시행령 제27조의4제1항제7호의 제외사유에 해당하지 않는 것으로 판단됨
  • 즉, 해당 근로자가 일부 사회보험(국민연금/건강보험)에 미가입되었더라도 기타 사회보험 사용자 부담금 납부가 확인되면, 상시근로자 수 산정 시 포함 가능함
  • 따라서, 중소기업 고용증가 인원에 대한 사회보험료 세액공제 등 적용시 이러한 근로자는 제외사유에 들어가지 아니함
  • 관련 법령들은 사회보험 별 가입대상, 면제사유를 개별적으로 두고 있으므로, 사용자 부담금 납부 여부가 확인된 보험만 검증하여야 함

L관련 법령 해석

  • 조세특례제한법 제30조의4: 중소기업 사회보험료 세액공제 규정, 사회보험 종류 및 대상근로자 등 규정
  • 조세특례제한법 시행령 제27조의4 제1항제7호: 사회보험 사용자 부담금 또는 보험료 납부 사실이 없는 근로자는 상시근로자에서 제외
  • 조세특례제한법 제30조의4 제4항: 세액공제 대상 사회보험 5종(국민연금, 고용보험, 산재, 건강보험, 장기요양보험) 규정
  • 국민연금법 제6조: 만 60세 미만만 국민연금 가입대상임을 명시
  • 국민건강보험법 제5조: 의료비 국가전액지원자 등 일부 내국인은 국민건강보험 가입 제외
사례 Q&A
1. 국민연금 미가입 고령 근로자도 사회보험료 세액공제 산정에 포함됩니까?
답변
국민연금 가입제외 고령 근로자더라도, 타 사회보험에 대해 사용자의 보험료 부담금 납부 사실이 확인되면 상시근로자 산정에 포함될 수 있습니다.
근거
국세청 유권해석에 따르면 가입제외된 보험 외 사회보험에 대해 사용자 부담금 납부 사실이 확인되는 경우 상시근로자 산정에서 제외하지 않는 것으로 보았습니다.
2. 일부 사회보험 가입제외 근로자가 고용보험 등 다른 사회보험 납부자는 상시근로자 수에 들어가나요?
답변
가입이 제외된 사회보험 외 타 사회보험에 사용자 부담금이 납부된 경우 해당 근로자는 상시근로자 수에 포함될 수 있습니다.
근거
유권해석에서 국민연금 또는 건강보험 외 사회보험에 납부 이력이 확인될 경우 상시근로자 산정에서 제외사유에 해당하지 않음을 밝혔습니다.
3. 병원 고령 근로자 중 일부 사회보험 미가입자는 세액공제 요건 적용에서 누락됩니까?
답변
일부 사회보험 미가입이라도, 사용자 부담 타 사회보험(고용, 산재 등) 보험료 납부가 확인되면 세액공제 요건 적용에서 누락되지 않습니다.
근거
국세청 회신은 사용자 부담금 납부 사실이 확인되는 사회보험에 따라 근로자 상시근로자 포함 여부 결정한다고 답변하였습니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

「국민연금법」,「국민건강보험법」상 가입 제외되는 내국인 근로자에 대하여 국민연금 또는 국민건강보험료 외 ⁠「조세특례제한법」제30조의4제4항 각 호에 따른 사회보험에 대하여 사용자가 부담하여야 하는 부담금 또는 보험료의 납부 사실이 확인되는 경우, 동 근로자는 ⁠「조세특례제한법시행령」제27조의4제1항제7호에 해당하지 않는 것임

회신

내국법인이 고용하고 있는 만 60세 이상 내국인 근로자 및 ⁠「국민건강보험법」제5조 제1항에 따라 국민건강보험 가입자에서 제외되는 내국인 근로자에 대하여 ⁠「국민연금법」 제88조제3항 및 ⁠「국민건강보험법」제77조 제1항에 따른 사용자 부담금 납부사실이 확인되지 않으나, 국민연금 또는 국민건강보험료 외 ⁠「조세특례제한법」제30조의4제4항 각 호에 따른 사회보험에 대하여 사용자가 부담하여야 하는 부담금 또는 보험료의 납부 사실이 확인되는 경우, 동 근로자는 ⁠「조세특례제한법시행령」제27조의4제1항제7호에 해당하지 않는 것입니다.

 ○ 질의인은 2000.0월 ◇◇ ◎◎에서 요양병원 사업자등록 후, 2016.12.월 건물 준공 및 근로자 채용 후, 병원을 개원함

   -근로자 채용시, 사회보험(국민연금 등 5개 보험)에 가입하여야 하나 고령으로 국민연금 가입제외 또는 의료비 국가전액지원자 등의 건강보험 가입대상 제외 등의 사유로 일부 보험에 가입하지 못하는 근로자가 발생함

2. 질의내용

 ○중소기업 고용증가 인원에 대한 사회보험료 세액공제와 관련하여, 상시근로자수 계산시 5개의 사회보험 중 일부를 가입하지 아니한 근로자의 경우에도 상시근로자수에 포함되는지 여부

3. 관련법령 및 관련사례

조세특례제한법 제30조의4【중소기업 사회보험료 세액공제】

 ① 중소기업이 2021년 12월 31일이 속하는 과세연도까지의 기간 중 해당 과세연도의 상시근로자 수가 직전 과세연도의 상시근로자 수보다 증가한 경우에는 다음 각 호에 따른 금액을 더한 금액을 해당 과세연도의 소득세(사업소득에 대한 소득세만 해당한다) 또는 법인세에서 공제한다.

  1. 청년 및 경력단절 여성(이하 이 조에서 "청년등"이라 한다) 상시근로자고용증가 인원에 대하여 사용자가 부담하는 사회보험료 상당액: 청년등 상시근로자 고용증가인원으로서 대통령령으로 정하는 인원 × 청년등 상시근로자 고용증가인원에 대한 사용자의 사회보험료 부담금액으로서 대통령령으로 정하는 금액 × 100분의 100

  2. 청년등 외 상시근로자 고용증가 인원에 대하여 사용자가 부담하는 사회보험료 상당액: 청년등 외 상시근로자 고용증가인원으로서 대통령령으로 정하는 인원 × 청년등 외 상시근로자 고용증가인원에 대한 사용자의 사회보험료 부담금액으로서 대통령령으로 정하는 금액 × 100분의 50(대통령령으로 정하는 신성장 서비스업을 영위하는 중소기업의 경우 100분의 75)

 ② 제1항에 따라 소득세 또는 법인세를 공제받은 중소기업이 공제를 받은 과세연도의 종료일부터 1년이 되는 날이 속하는 과세연도의 종료일까지의 기간 중 전체 상시근로자의 수가 공제를 받은 과세연도의 전체 상시근로자 수보다 감소하지 아니한 경우에는 다음 각 호의 구분에 따른 금액을 공제를 받은 과세연도의 종료일부터 1년이 되는 날이 속하는 과세연도의 소득세(사업소득에 대한 소득세만 해당한다) 또는 법인세에서도 공제한다.

  1. 청년등 상시근로자 수가 감소하지 아니한 경우: 제1항제1호 및 제2호에 따라 공제받은 금액 상당액

  2. 제1호 외의 경우: 제1항제2호에 따라 공제받은 금액 상당액

 ③ 중소기업 중 대통령령으로 정하는 기업이 2020년 1월 1일 현재 고용 중인 대통령령으로 정하는 근로자 중 2020년 12월 31일까지 사회보험에 신규 가입하는 근로자에 대하여 신규 가입을 한 날부터 2년이 되는 날이 속하는 달까지 사용자가 부담하는 사회보험료 상당액(대통령령으로 정하는 국가 등의 지원금은 제외한다)으로서 대통령령으로 정하는 금액의 100분의 50에 상당하는 금액을 해당 과세연도의 소득세(사업소득에 대한 소득세만 해당한다) 또는 법인세에서 공제한다.

 ④ 제1항 및 제3항에 따른 사회보험이란 다음 각 호의 것을 말한다.

  1. ⁠「국민연금법」에 따른 국민연금

  2. ⁠「고용보험법」에 따른 고용보험

  3. ⁠「산업재해보상보험법」에 따른 산업재해보상보험

  4. ⁠「국민건강보험법」에 따른 국민건강보험

  5. ⁠「노인장기요양보험법」에 따른 장기요양보험

조세특례제한법 시행령 제27조의4【중소기업 사회보험료 세액공제 적용 시 상시근로자의 범위 등】

 ① 법 제30조의4제1항에 따른 상시근로자는 ⁠「근로기준법」에 따라 근로계약을 체결한 내국인 근로자로 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은 제외한다

  1. 근로계약기간이 1년 미만인 근로자(근로계약의 연속된 갱신으로 인하여 그 근로계약의 총 기간이 1년 이상인 근로자는 제외한다)

  2. 「근로기준법」 제2조제1항제9호에 따른 단시간근로자. 다만, 1개월간의 소정근로시간이 60시간 이상인 근로자는 상시근로자로 본다.

  3. 「법인세법 시행령」 제40조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 임원

  4. 해당 기업의 최대주주 또는 최대출자자(개인사업자의 경우에는 대표자를 말한다)와 그 배우자

  5. 제4호에 해당하는 자의 직계존비속(그 배우자를 포함한다) 및 「국세기본법 시행령」제1조의2제1항에 따른 친족관계인 사람

  6. 「소득세법 시행령」 제196조에 따른 근로소득원천징수부에 의하여 근로소득세를 원천징수한 사실이 확인되지 아니하는 사람

  7. 법 제30조의4제4항에 따른 사회보험에 대하여 사용자가 부담하여야 하는 부담금 또는 보험료의 납부 사실이 확인되지 아니하는 근로자

⑦ 제3항 및 제4항에 따라 청년등 상시근로자 또는 상시근로자 증가인원을 계산할 때 해당 과세연도에 창업 등을 한 기업의 경우에는 다음 각 호의 구분에 따른 수를 직전 또는 해당 과세연도의 청년등 상시근로자 수 또는 상시근로자 수로 본다.

 1. 창업(법 제6조제10항제1호부터 제3호까지의 규정에 해당하는 경우는 제외한다)한 경우의 직전 과세연도의 상시근로자 수: 0

⑧ 법 제30조의4제1항제1호에서 "대통령령으로 정하는 금액"이란 다음의 계산식에 따라 계산한 금액(해당 과세연도에 청년등 상시근로자를 대상으로 법 제30조의4제4항 각 호의 어느 하나에 해당하는 사회보험에 사용자가 부담하는 사회보험료 상당액에 대하여 국가 및 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관이 지급했거나 지급하기로 한 보조금 및 감면액의 합계액은 제외한다)을 말한다.

  

⑨ 법 제30조의4제1항제2호에서 "대통령령으로 정하는 금액"이란 다음의 계산식에 따라 계산한 금액(해당 과세연도에 청년등 외 상시근로자를 대상으로 법 제30조의4제4항 각 호의 어느 하나에 해당하는 사회보험에 사용자가 부담하는 사회보험료 상당액에 대하여 국가 및 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관이 지급했거나 지급하기로 한 보조금 및 감면액의 합계액은 제외한다)을 말한다.

  

⑩ 제8항 및 제9항을 적용할 때 사회보험료율은 해당 과세연도 종료일 현재 적용되는 다음 각 호의 수를 더한 수로 한다.

1. 「국민건강보험법 시행령」 제44조제1항에 따른 보험료율의 2분의 1

2. 제1호의 수에 「노인장기요양보험법 시행령」 제4조에 따른 장기요양보험료율을 곱한 수

3. 「국민연금법」 제88조에 따른 보험료율

4. 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료 징수 등에 관한 법률」 제13조제4항 각 호에 따른 수를 합한 수

5. 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료 징수 등에 관한 법률」 제14조제3항에 따른 산재보험료율

국민연금법 제6조【가입대상】

 국내에 거주하는 국민으로서 18세 이상 60세 미만인 자는 국민연금 가입 대상이 된다. 다만, ⁠「공무원연금법」, ⁠「군인연금법」, 「사립학교교직원 연금법」 및 ⁠「별정우체국법」을 적용받는 공무원, 군인, 교직원 및 별정우체국 직원, 그 밖에 대통령령으로 정하는 자는 제외한다.

국민연금법 제88조【연금보험료의 부과·징수 등】

 ① 보건복지부장관은 국민연금사업 중 연금보험료의 징수에 관하여 이 법에서 정하는 사항을 건강보험공단에 위탁한다.

 ② 공단은 국민연금사업에 드는 비용에 충당하기 위하여 가입자와 사용자에게 가입기간 동안 매월 연금보험료를 부과하고, 건강보험공단이 이를 징수한다.

 ③ 사업장가입자의 연금보험료 중 기여금은 사업장가입자 본인이, 부담금은 사용자가 각각 부담하되, 그 금액은 각각 기준소득월액의 1천분의 45에 해당하는 금액으로 한다.

국민건강보험법 제5조【적용대상 등】

 ① 국내에 거주하는 국민은 건강보험의 가입자(이하 "가입자"라 한다) 또는 피부양자가 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은 제외한다.

 1. ⁠「의료급여법」에 따라 의료급여를 받는 사람(이하 "수급권자"라 한다)

 2. 「독립유공자예우에 관한 법률」 및 ⁠「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」에 따라 의료보호를 받는 사람(이하 "유공자등 의료보호대상자"라 한다). 다만, 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 사람은 가입자 또는 피부양자가 된다.

가. 유공자등 의료보호대상자 중 건강보험의 적용을 보험자에게 신청한 사람

나. 건강보험을 적용받고 있던 사람이 유공자등 의료보호대상자로 되었으나 건강보험의 적용배제신청을 보험자에게 하지 아니한 사람

국민건강보험법 제77조【보험료 납부의무】

① 직장가입자의 보험료는 다음 각 호의 구분에 따라 그 각 호에서 정한 자가 납부한다.

 1. 보수월액보험료: 사용자. 이 경우 사업장의 사용자가 2명 이상인 때에는 그 사업장의 사용자는 해당 직장가입자의 보험료를 연대하여 납부한다.

 2. 소득월액보험료: 직장가입자

② 지역가입자의 보험료는 그 가입자가 속한 세대의 지역가입자 전원이 연대하여 납부한다. 다만, 소득 및 재산이 없는 미성년자와 소득 및 재산 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 기준에 해당하는 미성년자는 납부의무를 부담하지 아니한다.

③ 사용자는 보수월액보험료 중 직장가입자가 부담하여야 하는 그 달의 보험료액을 그 보수에서 공제하여 납부하여야 한다. 이 경우 직장가입자에게 공제액을 알려야 한다.

출처 : 국세청 2021. 06. 17. 서면-2020-법령해석소득-5976[법령해석과-2113] | 국세법령정보시스템