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국민주택 건설 중 설계변경 시 수정세금계산서 발급 가능성

부가가치세과-994  ·  2013. 10. 24.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 건축 중 국민주택에 대해 설계변경으로 국민주택규모를 초과하게 된 경우, 설계변경 허가 이전에 공급한 용역에 대해 수정세금계산서 발급이 가능한가요?

S요약

건축 중 국민주택이 설계변경 등으로 국민주택 규모를 초과하는 주택이 되는 경우, 설계변경 건축허가 이전에 공급한 건설용역에 대해서는 수정세금계산서를 발급할 수 없다고 판단됩니다. 이는 부가가치세법 시행령의 관련 규정에 근거하며 기존 유권해석도 동일하게 안내하고 있습니다.
#국민주택 #설계변경 #부가가치세 #수정세금계산서 #건설용역 #부가가치세법 시행령
핵심 정리

R회신 내용 부가가치세과-994  ·  2013. 10. 24.

  • 국세청 부가가치세과-994(2013.10.24.) 회신, 기존 해석사례(부가46015-730, 2000.04.03) 참조
  • 설계변경 건축허가 시점 이전에 공급한 건설용역에 대해서는 수정세금계산서를 발급할 수 없는 것임을 기존 해석사례에서도 명확히 규정하고 있습니다.
  • 해당 사유는 부가가치세법 시행령 제70조의 수정세금계산서 발급 사유에 해당하지 않는 것으로 보입니다.
  • 따라서, 설계변경으로 국민주택 규모를 초과하게 되었다고 하더라도, 건설용역이 공급된 시점이 설계변경 허가 전이라면 기존에 발급한 세금계산서에 대한 수정세금계산서 발급은 제한됩니다.
  • 조세특례제한법 및 시행령에서 정한 면세 요건 변화에도 불구하고, 부가가치세법상 수정세금계산서 발급 사유가 충족되지 않으므로 주의가 필요합니다.

L관련 법령 해석

  • 부가가치세법 시행령 제70조: 수정세금계산서 발급 사유 및 절차에 대한 규정
  • 부가가치세법 제32조 제7항: 수정세금계산서의 기재사항 착오 등 발생 시 발급 기준
  • 조세특례제한법 제106조: 국민주택 등 건설용역에 대한 부가가치세 면제 규정
  • 조세특례제한법 시행령 제106조: 대통령령으로 정하는 국민주택 및 주택 건설용역의 범위
사례 Q&A
1. 국민주택 건설 중 설계변경 시 기존 발급 세금계산서 수정 가능 여부는?
답변
설계변경 이전에 공급된 건설용역에 대해서는 수정세금계산서 발급이 불가하다고 안내됩니다.
근거
부가가치세법 시행령 제70조 및 국세청 유권해석을 근거로 합니다.
2. 국민주택에서 규모 초과 주택으로 변경되면 부가세 면세 처리 방식은?
답변
설계변경 허가 후 공급분부터 적용될 수 있으며, 이전 공급 용역에는 기존 과세가 유지됨을 유의해야 합니다.
근거
조세특례제한법 제106조 및 기존 해석사례에 따른 면세 적용 요건에 따릅니다.
3. 수정세금계산서 발급이 제한되는 사유는 무엇인가요?
답변
해당 사안은 수정세금계산서 발급 사유(시행령 제70조 등)에 해당하지 않으므로 발급이 불가합니다.
근거
부가가치세법 시행령 제70조 및 국세청 공식 회신을 바탕으로 합니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

사업자가 건축 중에 있는 국민주택을 설계변경 등에 의하여 국민주택규모를 초과하는 주택으로 건축ㆍ완공하는 경우에 설계변경 건축허가시점 이전에 공급한 건설용역에 대하여는 수정세금계산서를 발급할 수 없는 것임

회신

귀 질의의 경우에 대해서는 기존 해석사례(부가46015-730, 2000.04.03)를 참고하시기 바랍니다.

○ 부가46015-730, 2000.04.03.
사업자가 건축 중에 있는 국민주택을 설계변경 등에 의하여 국민주택규모를 초과하는 주택으로 건축ㆍ완공하는 경우에 설계변경 건축허가시점 이전에 공급한 건설용역에 대하여는 부가가치세법시행령 제59조의 규정에 의하여 수정세금계산서를 교부할 수 없는 것입니다.

[관련 참고자료]

1. 사실관계

 가. 질의자(이하 당사라 함)는 인천광역시 도화구역 도시개발사업 지장물철거공사(5공구)를 수행하는 용역을 제공함

 나. 인천광역시장은 2009.9.21. 인천광역시 고시 제2009-297호로 도화도시개발구역 개발계획을 결정ㆍ고시함

  (1) 2010.2.22. 인천광역시 고시 제2010-59호에 따라 도화구역 도시개발사업 실시계획(변경)인가 고시함

  (2) 이에 따라 인천도시공사는 도화구역도시개발사업 지장물철거공사(5공구)에 대해 전자입찰공고를 하고

  (3) 당사가 낙찰받아 2011.8.18. 계약을 체결하였고, 공사를 진행하면서 작업진행율에 따라 당해 공사용역에 대해 전부 세금계산서를 발급함

 다. 2013.8.13. 당사는 인천도시공사로부터 아래 내용의 공문을 수보받음

  (1) 공문제목은 ⁠“국민주택건설관련 공사에 대한 부가가치세 면세 정산조치 철저이행”

  (2) 이는 2013.7.15. ⁠“도화구역도시개발사업개발계획 내용”에 따라 국민주택규모 이하 주택신축 비율이 50.7%이므로

  (3) 그동안 부가가치세 과세대상으로 발급한 세금계산서에 대해 부가가치세 면세대상으로 정산하라는 내용임

 라. 당사의 당해 철거공사중 국민주택규모 이하에 해당하는 철거공사용역에 대해서는 조세특례제한법 제106조제1항제4호에 따라 부가가치세 면세대상으로 알고 있음

2. 질의내용

 ○ 위의 경우 당초 발급한 세금계산서에 대해 수정세금계산서 발급 가능여부

3. 관련된 법령 및 유사 해석사례

조세특례제한법 제106조 【부가가치세의 면제 등】

① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 재화 또는 용역의 공급에 대해서는 부가가치세를 면제한다. 이 경우 제1호부터 제3호까지, 제9호, 제9호의3 및 제12호는 2015년 12월 31일까지 공급한 것에만 적용하고, 제4호의2, 제9호의2 및 제11호는 2014년 12월 31일까지 공급한 것에만 적용하며, 제8호는 2014년 12월 31일까지 실시협약이 체결된 것에만 적용한다.

4. 대통령령으로 정하는 국민주택 및 그 주택의 건설용역(대통령령으로 정하는 리모델링 용역을 포함한다)

조세특례제한법 시행령 제106조 【부가가치세 면제 등】

④법 제106조제1항제4호에서 대통령령으로 정하는 국민주택 및 그 주택의 건설용역 이란 다음 각 호의 것을 말한다.

1. 제51조의2제3항에 규정된 규모 이하의 주택

2. 제1호의 규정에 의한 주택의 건설용역으로서 ⁠「건설산업기본법」·「전기공사업법」·「소방법」·「정보통신공사업법」·「주택법」·「하수도법」 및 ⁠「가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률」에 의하여 등록을 한 자가 공급하는 것

3. 제1호의 규정에 의한 주택의 설계용역으로서 ⁠「건축사법」, ⁠「전력기술관리법」, ⁠「소방시설공사업법」, 「기술사법」 및 ⁠「엔지니어링산업 진흥법」에 따라 등록 또는 신고를 한 자가 공급하는 것

부가가치세법 제11조 【용역의 공급】

① 용역의 공급은 계약상 또는 법률상의 모든 원인에 따른 것으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 것으로 한다.

1. 역무를 제공하는 것

2. 시설물, 권리 등 재화를 사용하게 하는 것

② 제1항에 따른 용역의 공급의 범위에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

부가가치세법 제29조 【과세표준】

① 재화 또는 용역의 공급에 대한 부가가치세의 과세표준은 해당 과세기간에 공급한 재화 또는 용역의 공급가액을 합한 금액으로 한다.

③ 제1항의 공급가액은 다음 각 호의 가액을 말한다. 이 경우 대금, 요금, 수수료, 그 밖에 어떤 명목이든 상관없이 재화 또는 용역을 공급받는 자로부터 받는 금전적 가치 있는 모든 것을 포함하되, 부가가치세는 포함하지 아니한다.

4. 제10조제1항·제2항·제4항·제5항 및 제12조제1항에 따라 재화 또는 용역을 공급한 것으로 보는 경우: 자기가 공급한 재화 또는 용역의 시가

부가가치세법 제32조 【세금계산서 등】

① 사업자가 재화 또는 용역을 공급(부가가치세가 면제되는 재화 또는 용역의 공급은 제외한다)하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 적은 계산서(이하 "세금계산서"라 한다)를 그 공급을 받는 자에게 발급하여야 한다.

1. 공급하는 사업자의 등록번호와 성명 또는 명칭

2. 공급받는 자의 등록번호. 다만, 공급받는 자가 사업자가 아니거나 등록한 사업자가 아닌 경우에는 대통령령으로 정하는 고유번호 또는 공급받는 자의 주민등록번호

3. 공급가액과 부가가치세액

4. 작성 연월일

5. 그 밖에 대통령령으로 정하는 사항

⑦ 세금계산서 또는 전자세금계산서의 기재사항을 착오로 잘못 적거나 세금계산서 또는 전자세금계산서를 발급한 후 그 기재사항에 관하여 대통령령으로 정하는 사유가 발생하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 수정한 세금계산서(이하 "수정세금계산서"라 한다) 또는 수정한 전자세금계산서(이하 "수정전자세금계산서"라 한다)를 발급할 수 있다.

부가가치세법 시행령 제70조 【수정세금계산서 또는 수정전자세금계산서의 발급사유 및 발급절차】

① 법 제32조제7항에 따른 수정세금계산서 또는 수정전자세금계산서는 다음 각 호의 구분에 따른 사유 및 절차에 따라 발급할 수 있다.(이하 생략)

출처 : 국세청 2013. 10. 24. 부가가치세과-994 | 국세법령정보시스템