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부가가치세 신고누락 다툼에서 공사도급·거래명세표의 증명력

서울행정법원 2011구합34955
판결 요약
부가가치세 부과처분 취소소송에서 과세요건사실 입증책임은 원칙적으로 과세관청에게 있으나, 공사도급계약서·거래명세표·인감도장 날인, 관련 진술 등으로 경험칙상 과세요건사실이 추정될 정도의 사실관계가 드러나면, 납세자가 그 추정을 뒤집는 사정을 입증하지 못하는 한 처분을 위법하다고 볼 수 없다고 판단하였습니다. 이 사건에서 법원은 납세자가 인테리어 공사를 실제로 수행하지 않았다는 주장을 받아들이지 않고, 제출된 공사도급계약서·거래명세표·인감증명서, 당사자 관계 및 자금 흐름 등을 종합하여 실제 공사용역 제공 및 대금 수령이 있었다고 인정하여 부가가치세 부과처분을 적법하다고 보았습니다.
#부가가치세 신고누락 #인테리어 공사 세금 #공사도급계약서 증명력 #거래명세표 신빙성 #인감도장 무단사용 주장
질의 응답
1. 부가가치세 부과처분 취소소송에서 과세관청과 납세자 중 누가 입증책임을 지나요?
답변
부가가치세와 같은 세금부과처분 취소소송에서는 과세요건사실에 대한 입증책임은 원칙적으로 과세관청이 부담합니다. 다만 소송 과정에서 계약서·거래명세표·인감도장 날인 등 구체 사정에 비추어 경험칙상 과세요건사실이 추정될 정도의 사실이 드러나면, 그 이후에는 납세자가 그 추정을 깰 만한 사정을 입증하지 못하는 한 처분이 위법하다고 보기 어렵습니다.
근거
서울행정법원 2011구합34955 사건은 세금부과처분취소소송에서 과세요건사실의 입증책임은 과세권자에게 있으나, 경험칙에 비추어 그 사실이 추정되는 경우 상대방이 경험칙 적용을 배제할 사정을 입증하지 못하면 처분이 위법하다고 단정할 수 없다고 판시하였습니다(대법원 2002두6392 판결 인용).
2. 인테리어 공사도급계약서와 거래명세표만으로 실제 공사·용역 제공 사실이 인정될 수 있나요?
답변
공사도급계약서와 거래명세표에 공사내용·공사기간·공사대금·지급일자 등이 구체적으로 기재되어 있고, 수급인란·영수인란에 사업자의 인감도장이 날인되어 있으며, 당사자 진술 및 자금 지급 사정까지 합쳐지면, 실제 공사용역 제공 및 대금 수령 사실이 인정될 수 있습니다. 이 경우 납세자가 단순히 "실제 공사를 하지 않았다"고 주장하는 것만으로는 부가가치세 부과처분을 뒤집기 어렵습니다.
근거
서울행정법원 2011구합34955 사건에서 법원은 인테리어 공사도급계약서 및 거래명세표에 공사대금, 공사기간, 지급일자, 세부 공사내역이 기재되어 있고, 수급인·영수인란에 원고 인감도장이 날인되어 있으며, 낙찰·공사 의뢰·공사비 지급 경위와 원고가 건축업을 영위한 사실 등을 종합하여 원고가 실제로 공사를 시공하고 공사대금을 수령하였다고 인정하였습니다.
3. 납세자가 "배우자가 인감도장을 몰래 사용해 허위 공사계약서를 작성했다"고 주장하면 부가가치세 부과를 피할 수 있나요?
답변
배우자가 인감도장을 몰래 사용했다는 주장만으로는 부족하고, 실제로 무단 날인 또는 허위 작성이 이루어졌다는 점을 뒷받침할 구체적이고 신빙성 있는 증거가 필요합니다. 공사계약서 등에 인감이 날인되어 있고, 거래 경위·대금 지급 등 여러 정황이 실제 공사 수행과 일치하면, 단순한 주장만으로는 부가가치세 부과처분을 취소받기 어렵습니다.
근거
서울행정법원 2011구합34955 사건에서 원고는 배우자인 최BB가 제3자의 부탁을 받고 원고 모르게 인감도장을 날인하고 인감증명서를 교부했다고 주장했으나, 법원은 이를 인정할 증거가 없고, 오히려 경매 낙찰·공사 의뢰·총액 지급 등 인정사실에 비추어 보면 해당 인감 날인이 허위라고 보기 어렵다며 원고 주장을 배척하고 부과처분을 적법하다고 보았습니다.
4. 공사계약서에 첨부된 인감증명서가 계약일보다 훨씬 나중에 발급된 경우에도 실제 공사 도급이 인정될 수 있나요?
답변
인감증명서의 발급일이 공사계약일보다 늦다는 사정만으로 실제 공사 도급이 부정되는 것은 아닙니다. 낙찰·공사 의뢰·공사비 지급 등 다른 사정들과 종합했을 때 공사가 실제로 이루어진 것으로 보이면, 단지 발급시기 차이만을 이유로 부가가치세 과세를 부정하기는 어렵습니다.
근거
서울행정법원 2011구합34955 사건에서 원고는 공사계약일보다 늦은 2009. 9. 15.경 발급된 인감증명서가 첨부된 점을 들어 공사 도급이 없었다고 주장했으나, 법원은 인감증명서 발급시기만으로 도급 사실을 부정할 수 없다고 판시하고, 다른 증거와 사실관계를 종합해 실제 공사와 대금 수령을 인정하였습니다.
5. 실제 인테리어 공사를 하고도 부가가치세를 신고하지 않은 경우 어떤 점에서 과세가 인정되나요?
답변
실제 인테리어 공사를 수행하고 공사대금을 지급·수령하였다면 이는 용역 공급에 따른 매출에 해당하므로, 부가가치세법상 과세표준이 되는 공급가액을 산정하여 신고·납부해야 합니다. 공사계약서·거래명세표·대금 지급 사실이 확인되면, 설령 그 서류가 양도소득세 필요경비 입증을 위해 제출된 것이라 하더라도, 과세관청은 이를 근거로 부가가치세 과세처분을 할 수 있고, 법원도 이를 적법하다고 볼 수 있습니다.
근거
서울행정법원 2011구합34955 사건에서 법원은 낙찰·공사 의뢰·총액 지급, 공사도급계약서와 거래명세표의 내용, 원고의 건축업 영위 사실을 근거로 원고가 이 사건 공사용역을 제공하고 공사대금을 수령했다고 보았습니다. 이에 따라 공사용역 제공에 따른 공급가액 상당 매출이 있었고, 이를 신고하지 않은 것을 전제로 한 부가가치세 부과처분을 적법하다고 판단하였습니다.

* 본 법률정보는 대법원 판결문을 바탕으로 한 일반적인 정보 제공에 불과하며, 구체적인 사건에 대한 법률적 판단이나 조언으로 해석될 수 없습니다.

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판결 전문

요지

세금부과처분취소소송에 있어서 과세요건사실에 관한 입증책임은 과세권자에게 있다 할 것이나, 구체적인 소송과정에서 경험칙에 비추어 과세요건사실이 추정되는 사실이 밝혀지면, 상대방이 문제로 된 당해 사실이 경험칙 적용의 대상적격이 되지 못하는 사정을 입증하지 않는 한, 당해 과세처분을 과세요건을 충족시키지 못한 위법한 처분이라고 단정할 수는 없음

판결내용

판결 내용은 붙임과 같습니다.

상세내용

사 건

2011구합34955 부가가치세부과처분취소

원 고

송XX

피 고

강동세무서장

변 론 종 결

2012. 3. 27.

판 결 선 고

2012. 4. 19.

주 문

1. 원고의 청구를 기각한다.

2. 소송비용은 원고가 부담한다.

청구취지 

피고가 2010. 12. 14. 원고에 대하여 한 2006년 제2기분 부가가치세 000원의 부과처분을 취소한다.

  이 유

1. 처분의 경위

  가, 소외 구AA은 2005. 8. 4. 경매절차에서 서울 중구 XX동 113-5 XX아파트 601호(이하 ’이 사건 아파트’라 한다)를 낙찰받아 취득한 후 2008. 4. 30. 이 사건 아파트를 제3자에게 양도하고 양도소득세를 신고하였는데, 관할세무서인 용산세무서장은 이 사건 아파트에 대한 양도소득을 산정함에 있어 구AA이 필요경비로 신고한 인테리어 공사비 000만 원(공급가액 000원) 중 000만 원을 자본적 지출로 보아 필요경비로 인정하는 한편, 원고가 구AA으로부터 이 사건 아파트에 대한 인테리어 공사(이하 ’이 사건 공사'라 한다)를 도급받아 시행하였음에도 그에 따른 부가가치세 신고 • 납부를 하지 아니하였음을 확인하고 2010. 6. 28 원고의 관할세무서인 피고에게 이를 통보하였다.

  나, 이에 피고는 2010. 12. 14. 원고에 대하여 이 사건 공사의 공급가액 000원에 대한 부가가치세 신고를 누락하였다는 이유로 2006년 제2기분 부가가치세 000원을 부과 • 고지(이하 ’이 사건 처분‘이라 한다)하였다,

다. 원고는 이 사건 처분에 불복하여 이의신청을 거쳐 2011. 5. 18. 조세심판원에 심판청구를 하였으나, 2011. 7. 20. 기각 결정을 받았다.

[인정근거] 다툼 없는 사설, 갑 I, 4호증, 을 1호증의 각 기재, 변론 전체의 취지

2. 이 사건 처분의 적법 여부

가. 원고의 주장

원고는 이 사건 공사를 한 바 없다. 다만 구AA의 남편인 정CC이 이 사건 아파트를 매도하면서 인테리어 공사비용을 필요경비로 공제받아 양도소득세 부담을 줄이고자 원고가 이 사건 공사를 도급받아 시행하였다는 내용의 계약서 및 거래명세서를 허위로 작성해 와 원고의 처 최BB에게 위 서류에 날인하여 줄 것을 부탁하였고, 이에 최BB가 원고 모르게 원고의 인감도장을 날인하여 주고 원고 명의의 인감증명서를 발급하여 준 것에 불과하다. 따라서 원고가 이 사건 공사를 도급받아 시공하였음을 전제로 한 이 사건 처분은 위법하다

나. 관계 법령

별지 관계 법령 기재와 같다.

다. 판단

일반적으로 세금부과처분취소소송에 있어서 과세요건사실에 관한 입증책임은 과세권자에게 있다 할 것이나, 구체적인 소송과정에서 경험칙에 비추어 과세요건사실이 추정되는 사실이 밝혀지면, 상대방이 문제로 된 당해 사실이 경험칙 적용의 대상적격이 되지 못하는 사정을 입증하지 않는 한, 당해 과세처분을 과세요건을 충족시키지 못한 위법한 처분이라고 단정할 수는 없다(대법원 2002. 11. 13. 선고 2002두6392 판결 등 참조).

원고가 구AA으로부터 이 사건 공사를 실제로 도급받아 공사를 시행하였는지 여부에 관하여 보건대, 갑 3호증의 1 내지 5(을 2호증의 1 내지 4와 같다), 을 3호증의 각 기재와 증인 정CC의 증언에 변론 전체의 취지를 종합하면, 구AA은 원고의 중개로 경매절차에서 이 사건 아파트를 000원에 낙찰받아 원고에게 이 사건 공사를 맡긴 후 경매대금 및 경매수수료와 공사비용을 포함하여 총 000원을 지급한 사실, 당시 원고는 구AA에게 추후 구AA이 이 사건 아파트를 양도하고 양도소득세를 신고할 때 이 사건 공사 도급계약서 및 영수증을 작성해 주겠다고 약정한 사실, 그 후 구AA은 이 사건 아파트를 000원에 매도하고 양도소득세 신고를 함에 있어 관할세무서인 용산세무서로부터 필요경비 부분에 대한 증빙자료의 제출을 요구받고, 원고의 처인 최BB를 통하여 원고 명의의 이 사건 공사 도급계약서(갑 3호증의 1)와 거래명세표, 원고의 인감증명서를 교부받아 이를 이 사건 공사비용에 대한 증빙자료로 제출한 사실 및 원고는 2003. 3. 25.부터 서울 OO구 OO동 1574-4에서 주식회사 XX월드건설을 운영하면서 주택신축판매업 등의 건축업을 영위하여 온 것으로 보이는 사실을 인정할 수 있고, 이 사건 공사 도급계약서(갑 3호증의 I, 2)의 기재내용에 의하면 원고는 2006. 11. 1. 구AA과 사이에 공사대금을 3,000만 원으로 하여 이 사건 공사를 시공하되, 공사대금은 2006. 11. 3., 같은 달 8. 및 같은 달 14.에 나누어 지급 하고, 2006. 11. 3. 착공하여 같은 달 14. 완공하기로 하는 내용의 공사도급계약을 체결하였으며, 위 계약서 ’수급인‘란의 원고 이름 옆에 원고의 인감도장이 날인되어 있고, 2009. 9. 15. 발급된 원고의 인감증명서가 첨부되어 있는 사실, 거래명세표(갑 3호증의 3, 4, 5)의 기재내용에 의하면 원고는 구AA으로부터 공사비 000원(=베란다 확장공사 000 원 + 보일러 교체공사 000 원 + 거실바닥 원목교체공사 000원 + 화장실 방수처리 공사 000원 + 싱크대 교체 등의 기타 공사 000원) 중 2006. 11. 3. 계약금 000원을, 같은 달 8. 중도금 000 원을, 같은 달 14 잔금 000원을 각 지급받았고 위 각 거래영세표의 ’공급자‘란과 ’영수인’란의 원고 이름 옆에 원고의 인감도장이 날인되어 있는 사설이 인정된다.

위 인정사실에 의하면 원고가 이 사건 공사를 구AA으로부터 도급받아 시공하였고, 그 공사대금으로 총 000원을 지급받았다고 봄이 상당하므로, 원고는 위 공사용역 제공에 따른 공급가액 000원(위 000원에는 부가가치세도 포함한 것으로 보이므로 위 금액만을 공급가액으로 봄) 상당의 매출이 있었다고 할 것이다.

이에 대하여 원고는, 처 최BB가 구AA의 남편인 정CC의 부탁을 받고 원고 모르게 이 사건 공사 도급계약서에 원고의 인감도장을 날인한 것이고, 첨부된 인감증명서도 공사계약일(2006. 11. 3.) 이후에 발급된 것이어서 원고가 구AA으로부터 이 사건 공사를 도급받아 시공하였다고 볼 수 없다는 취지로 주장한다. 그러나 이 사건 공사 도급계약서상의 원고 □□이 최BB가 원고 모르게 날인한 것임을 인정할 만한 아무런 증거가 없고, 앞서 본 사실관계에 비추어 볼 때 위 인감증명서가 공사계약일 이후인 2009. 9. 15.경 발급된 것이라는 사정만으로 원고가 이 사건 공사를 도급받은 사실이 없다고 볼 수는 없으므로, 원고의 위 주장은 이유 없다.

그렇다면 원고가 이 사건 공사용역을 제공하였음을 전제로 한 이 사건 처분은 적법하다.

3. 결론

원고의 청구는 이유 없으므로 이를 기각한다.

출처 : 서울행정법원 2012. 04. 19. 선고 서울행정법원 2011구합34955 판결 | 국세법령정보시스템