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상가 일부를 주택으로 사용한 경우 1세대 1주택 비과세 기준

부동산납세과-560  ·  2014. 08. 06.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 영업장(음식점) 일부를 사실상 주택으로 사용한 경우, 1세대 1주택 비과세 및 보유기간은 어떻게 적용되는지 궁금합니다.

S요약

국세청은 1세대 1주택 비과세 규정 적용 시 "주택"이란 공부상 용도와 사업자등록 여부에 관계없이 사실상 상시 주거용으로 사용하는 건물이라고 해석하였습니다. 비과세 보유기간 역시 실질적 주거용 사용 개시일부터 계산하며, 구체적인 사실관계 확인이 필요함을 명시하였습니다.
#1세대1주택 #비과세 #상가주택 #복합건물 #보유기간 #사실상 주거용
핵심 정리

R회신 내용 부동산납세과-560  ·  2014. 08. 06.

  • 회신 주체 및 출처: 국세청 부동산납세과-560(2014.08.06), 서면인터넷방문상담5팀-1092(2008.05.21) 등 유사 예규 및 해석 근거에 따름
  • 국세청 유권해석은 공부상 용도나 사업자등록 여부를 불문하고 실제로 생활용 주거에 상시 사용하는 경우 해당 부분을 주택으로 봄을 판시하였습니다.
  • 상가나 영업장 일부를 주택으로 직접 개조·사용한 경우 포함되며, 이 때 1세대 1주택 비과세 적용을 위한 보유기간은 실제 주거용 사용 개시일부터 산정하도록 안내되고 있습니다.
  • 주택 부분의 판정과 기간 산정은 양도일 현재의 현황 및 건물 사용 내역 등 객관적 사실관계에 따라 세무서 등에서 최종적으로 확인·판단된다고 답변하였습니다.
  • 관련 법령은 소득세법 제89조, 시행령 제154조, 기본통칙 등으로 명시되어 있으며, 복합건물의 경우 연면적 기준 등 세부적 판단 기준도 중요함을 제시하였습니다.

L관련 법령 해석

  • 소득세법 제89조 제1항 제3호: 1세대 1주택을 양도할 때 양도소득세 비과세를 규정
  • 소득세법 시행령 제154조 제1항: 1세대 1주택의 범위 및 보유기간 2년 이상 요건
  • 소득세법 시행령 제154조 제3항: 복합건물 내 주택 및 주택 외 부분 관련 판단
  • 소득세법 기본통칙 89-154…3: 주택의 범위는 공부상 용도와 관계없이 사실상 주거용 건물
사례 Q&A
1. 상가 건물 일부를 주택으로 사용했을 때 1세대 1주택 비과세 대상인가요?
답변
공부상 용도와 사업자등록 여부와 무관하게 사실상 상시 주거용으로 사용한 부분은 주택으로 인정되어 1세대 1주택 비과세 대상이 될 수 있다고 판단됩니다.
근거
국세청 부동산납세과-560(2014.08.06) 및 소득세법 시행령 제154조, 사실상 주거용 사용 사실이 중요한 근거로 명시됨.
2. 영업장 겸용 건물에서 주택으로 실제 거주한 기간만 보유기간으로 인정되나요?
답변
네, 실제 주거용으로 사용을 개시한 날부터 보유기간을 산정하며, 이전 영업용 사용기간은 포함되지 않는다고 봅니다.
근거
국세청 유권해석(서면인터넷방문상담5팀-1092)에서 사실상 주거용 사용 개시일이 기준임을 명시.
3. 주택으로 전부 용도 변경 후 2년 보유하면 비과세가 적용되나요?
답변
주택으로 전부 사용을 시작한 시점부터 2년 이상 보유 후 양도 시 1세대 1주택 비과세 적용이 가능하다고 보입니다.
근거
소득세법 시행령 제154조 및 관련 예규에 따라 2년 보유·사용 원칙 명확히 규정.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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요지

「소득세법」 제89조 제1항 제3호 및 같은법 시행령 제154조 제1항의 1세대 1주택 비과세규정을 적용함에 있어 ⁠“주택”이라 함은 공부상 용도 또는 사업자등록 여부와 관계없이 사실상 상시 주거용으로 사용하는 건물을 말하는 것

회신

귀 질의의 경우 기존해석사례(서면인터넷방문상담5팀-1092, 2008.05.21)를 참고하시기 바랍니다.

○ 서면인터넷방문상담5팀-1092, 2008.05.21
「소득세법」 제89조 제1항 제3호 및 같은법 시행령 제154조 제1항의 1세대 1주택 비과세규정을 적용함에 있어 ⁠“주택”이라 함은 공부상 용도 또는 사업자등록 여부와 관계없이 사실상 상시 주거용으로 사용하는 건물을 말하는 것이며, 귀 질의의 경우, 당해 비과세규정을 적용함에 있어서의 주택의 보유기간은 사실상 주거용으로 사용한 날부터 계산하는 것으로서 그 사실상 주거용으로 사용한 날이 언제인지 여부는 객관적인 사실을 확인하여 판단할 사항입니다.

※ 관련참고자료

1. 질의내용 요약

 ○ 사실관계

- 2011.07.27 경기 양주시 ○○면 소재 주택A 수해(水害)당함

- 2012.06.00 수해(水害)당한 A주택 수용되어 인근의 영업장(음식점업) 중 일부(별채)를 주택으로 사용하던 중

- 2014.06.30 음식점업 폐업하고 건물전부를 주택으로 사용

 ○ 질의내용

    질의 1) 2012년 6월부터 영업장 중 일부를 주택으로 사용한 부분에 대하여 1세대 1주택 비과세 받을 수 있는지

    질의 2) 사업자등록을 폐업한 후 전체를 주택으로 사용하여 2년 경과 후 매각하면 1세대 1주택 비과세 받을 수 있는지

2. 질의내용에 대한 자료

 가. 관련 조세 법령 ⁠(법률, 시행령, 시행규칙, 기본통칙)

소득세법 제89조 【비과세 양도소득】

① 다음 각 호의 소득에 대해서는 양도소득에 대한 소득세(이하 ⁠“양도소득세”라 한다)를 과세하지 아니한다.

1. 파산선고에 의한 처분으로 발생하는 소득

2. 대통령령으로 정하는 경우에 해당하는 농지의 교환 또는 분합(分合)으로 발생하는 소득

3. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 주택(가액이 대통령령으로 정하는 기준을 초과하는 고가주택은 제외한다)과 이에 딸린 토지로서 건물이 정착된 면적에 역별로 대통령령으로 정하는 배율을 곱하여 산정한 면적 이내의 토지(이하 이 조에서 ⁠“주택부수토지”라 한다)의 양도로 발생하는 소득

가. 대통령령으로 정하는 1세대 1주택

나. 1세대가 1주택을 양도하기 전에 다른 주택을 대체취득하거나 상속, 동거봉양, 혼인 등으로 인하여 2주택 이상을 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 주택

(이하 생략)

소득세법 시행령 제154조 【1세대 1주택의 범위】

① 법 제89조제1항제3호가목에서 "대통령령으로 정하는 1세대 1주택"이란 거주자 및 그 배우자가 그들과 동일한 주소 또는 거소에서 생계를 같이 하는 가족과 함께 구성하는 1세대(이하 "1세대"라 한다)가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 해당 주택의 보유기간이 2년(제8항제2호에 해당하는 거주자의 주택인 경우는 3년) 이상인 것을 말한다. 다만, 1세대가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 보유기간의 제한을 받지 아니한다.

1. ~ 3. 생략

② 생략

③ 법 제89조제1항제3호를 적용할 때 하나의 건물이 주택과 주택외의 부분으로 복합되어 있는 경우와 주택에 딸린 토지에 주택외의 건물이 있는 경우에는 그 전부를 주택으로 본다. 다만, 주택의 연면적이 주택 외의 부분의 연면적보다 적거나 같을 때에는 주택외의 부분은 주택으로 보지 아니한다.

제3항 단서의 경우에 주택에 딸린 토지는 전체 토지면적에 주택의 연면적이 건물의 연면적에서 차지하는 비율을 곱하여 계산한다.

⑤ 생략

제1항에서 "가족"이라 함은 거주자와 그 배우자의 직계존비속(그 배우자를 포함한다) 및 형제자매를 말하며, 취학ㆍ질병의 요양, 근무상 또는 사업상의 형편으로 본래의 주소 또는 거소를 일시퇴거한 자를 포함한다.

법 제89조제1항제3호 각 목 외의 부분에서 "지역별로 대통령령으로 정하는 배율"이란 다음의 배율을 말한다.

1. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제6조제1호에 따른 도시지역 내의 토지: 5배

2. 그 밖의 토지: 10배

⑧ 제1항에 따른 거주기간 또는 보유기간을 계산함에 있어서 다음 각 호의 기간을 통산한다.

1. 거주하거나 보유하는 중에 소실ㆍ도괴ㆍ노후 등으로 인하여 멸실되어 재건축한 주택인 경우에는 그 멸실된 주택과 재건축한 주택에 대한 거주기간 및 보유기간

2. 비거주자가 해당 주택을 3년 이상 계속 보유하고 그 주택에서 거주한 상태로 거주자로 전환된 경우에는 해당 주택에 대한 거주기간 및 보유기간

3. 상속받은 주택으로서 상속인과 피상속인이 상속개시 당시 동일세대인 경우에는 상속개시 전에 상속인과 피상속인이 동일세대로서 보유한 기간

⑨ ~ ⑩ 생략

법 제89조제1항제3호나목에서 "대통령령으로 정하는 주택"이란 제155조에 따른 1세대1주택의 특례에 해당하여 이 조를 적용하는 주택을 말한다.

○ 소득세법」기본통칙 89-154…3【 주택의 범위 】

법 제89조 제1항 제3호의 규정을 적용함에 있어서 주택이란 공부상 용도구분에 관계없이 사실상 주거용으로 사용하는 건물을 말한다. 그 용도가 불분명한 경우에는 공부상의 용도에 의한다.

나. 유사사례 ⁠(판례, 심판례, 심사례, 예규)

○ 서면인터넷방문상담5팀-1092, 2008.05.21

    〔 회 신 〕

「소득세법」 제89조 제1항 제3호 및 같은법 시행령 제154조 제1항의 1세대 1주택 비과세규정을 적용함에 있어 ⁠“주택”이라 함은 공부상 용도 또는 사업자등록 여부와 관계없이 사실상 상시 주거용으로 사용하는 건물을 말하는 것이며, 귀 질의의 경우, 당해 비과세규정을 적용함에 있어서의 주택의 보유기간은 사실상 주거용으로 사용한 날부터 계산하는 것으로서 그 사실상 주거용으로 사용한 날이 언제인지 여부는 객관적인 사실을 확인하여 판단할 사항입니다.

○ 재산세과-327(2009.09.29)

    〔 회 신 〕

「관광진흥법」에 따른 휴양 콘도미니엄을 분양받아 상시 주거으로 사용하는 경 해당 휴양 콘도미니엄은 주택으로 보아 ⁠「소득세법」 제89조 및 같은 법 시행령 제154조를 적용하는 것이며, 귀 질의가 이에 해당하는지는 사실 판단할 사항임

○ 부동산거래관리과-492 ⁠(2010.03.30.)

    〔 회 신 〕

1.「소득세법」제89조제1항제3호 및 같은 법시행령제154조제1항의 1세대 1주택 비과세의 규정을 적용함에 있어 주택인지의 여부는 양도일 현재의 현황으로 판정하는 것이며, 이 경우 ⁠“주택”이라 함은 공부상 용도구분에 관계없이 사실상 상시 주거용으로 사용하는 건물을 말하는 것입니다.

2. 귀 질의의 경우 건물의 용도구분이 건축물 대장, 재산세 과세내역, 지장물 보상내역, 실제 건물사용내역별로 서로 상이한 경우로서 주택부분이 이에 해당하는지는 사실 판단할 사항입니다.

○ 부동산거래관리과-1412 ⁠(2010.11.25.)

    〔 회 신 〕

「소득세법」제89조제1항제3호 및 같은 법시행령제154조제1항의 1세대 1주택 비과세의 규정을 적용함에 있어 주택인지의 여부는 양도일 현재의 현황으로 판정하는 것이며, 이 경우“주택”이란 공부상 용도구분에 관계없이 사실상 상시 주거용으로 사용하는 건물을 말하는 것으로 귀 질의의 경우 공부상 근린생활시설이 주택에 해당하는지는 사실 판단할 사항입니다.

○ 부동산거래관리과-1412 ⁠(2010.11.25.)

    〔 회 신 〕

하나의 건물이 주택과 주택 외의 부분으로 복합되어 있는 경우와 주택에 부수되는 토지에 주택 외의 건물이 있는 경우로서 주택부분의 면적이 주택 외의 면적보다 큰 경우에는 전부 주택으로 보는 것이나, 주택부분이 적거나 같을 때에는 주택 외의 부분은 주택으로 보지 아니하는 것이며,

하나의 건물을 주택 외의 면적이 주택면적보다 큰 상태로 사용하던 중 주택 외의 부분을 주택으로 용도를 변경한 후 주택면적이 주택 외의 면적보다 큰 상태에서 동 주택을 양도하는 때에 당해 주택의 거주기간 및 보유기간 계산은 당해 건물의 취득일부터 양도일까지의 기간 중 주택으로 사용한 기간을 기준으로 하여 계산하는 것입니다.

출처 : 국세청 2014. 08. 06. 부동산납세과-560 | 국세법령정보시스템