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지자체 보조금과 보상금 지급 시 국세징수법상 대금 해당 여부

서면-2020-법령해석기본-2485[법령해석과-2040]  ·  2020. 06. 29.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 지방자치단체로부터 반대급부 없이 지급받는 보조금과 공익사업 보상금이 국세징수법 제5조 제1호의 '대금을 지급받을 경우' 해당 여부는 어떻게 되나요?

S요약

국세징수법 제5조 제1호의 “대금을 지급받을 경우”에는 지방자치단체가 반대급부 없이 지급하는 보조금은 해당하지 않으나, 공익사업을 위한 토지 등 보상금은 포함되는 것으로 판단됩니다. 즉, 보조금에는 납세증명서 제출 의무가 없으며, 보상금 수령 시에는 납세증명서를 제출해야 할 수 있습니다.
#지방자치단체 #보조금 #보상금 #국세징수법 #납세증명서 #공익사업
핵심 정리

R회신 내용 서면-2020-법령해석기본-2485[법령해석과-2040]  ·  2020. 06. 29.

  • 국세청 서면-2020-법령해석기본-2485[법령해석과-2040](2020.6.29.) 회신에 따르면, 아래와 같이 해석됩니다.
  • 지방자치단체가 지방재정법 및 관련 조례에 따라 반대급부 없이 지급하는 보조금을 수령하는 경우는 국세징수법 제5조 제1호 '대금을 지급받을 경우'에 해당하지 않는다고 보았습니다.
  • 반면, 지방자치단체가 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률에 따라 지급하는 보상금을 수령하는 경우에는 국세징수법 제5조 제1호의 '대금을 지급받을 경우'에 해당하는 것으로 판단하였습니다.
  • 이는 국가·지자체 등이 공사·제조·구매·용역 기타 국고 부담이 되는 계약의 대금을 지급하는 모든 사례를 포함하나, 보조금은 반대급부 없는 공적 지원이므로 제외된다고 해석하였습니다.
  • 따라서, 보상금 지급 시에는 납세증명서 제출 의무가 발생할 수 있으니 주의가 필요함을 안내하였습니다.

L관련 법령 해석

  • 국세징수법 제5조: 국가·지자체 등으로부터 대금을 지급받는 경우 납세증명서 제출 의무 규정
  • 지방재정법 제17조: 지방자치단체의 보조금 등 공금 지출 제한 및 조건 규정
  • 지방재정법 시행령 제29조: 보조금 교부신청 및 사용 관련 규정
  • 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률: 토지 등의 수용 및 보상금 지급 법적 근거
사례 Q&A
1. 지방자치단체 보조금 수령 시 납세증명서 제출 의무가 있나요?
답변
지방자치단체로부터 반대급부 없이 지급받는 보조금을 수령하실 때에는 국세징수법상 납세증명서 제출 의무가 발생하지 않는 것으로 판단됩니다.
근거
국세청 2020년 서면해석은 지방재정법 및 조례 근거 보조금은 '대금을 지급받을 경우'에 해당하지 않는다고 해석하였습니다.
2. 공익사업 토지 보상금 받으면 납세증명서 제출이 필요합니까?
답변
지방자치단체가 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상법에 근거해 지급하는 보상금납세증명서 제출 요건에 해당하는 것으로 보입니다.
근거
국세청 회신은 보상금 등은 국세징수법상의 '대금'에 해당하므로 납세증명서 제출 대상임을 명확히 밝혔습니다.
3. 지방자치단체 보조금과 보상금은 세법상 지급 의미에 차이가 있나요?
답변
반대급부 없는 보조금은 '대금'에 해당하지 않지만, 보상금은 이에 해당하여 처리 기준에 차이가 나는 것으로 판단됩니다.
근거
국세청 유권해석에 따르면 보조금의 경우 납세증명서 예외, 보상금은 제출의무로 구별함을 확인하였습니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

유권해석 전문

요지

○ ⁠(질의1) 지방자치단체로부터 반대급부 없이 보조금을 지급받을 경우에는 국세징수법 제5조제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당하지 아니함

○ ⁠(질의2) 지방자치단체로부터「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 보상금을 지급받는 경우는 국세징수법 제5조제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당함

회신

1. ⁠「국세징수법」 제5조 제1호에서 국가, 지방자치단체 또는 대통령령으로 정하는 정부 관리기관(이하 ⁠‘국가 등’)으로부터 대금을 지급받을 경우란 국가 등과의 공사․제조․구매․용역 기타 국고의 부담이 되는 계약으로 인해 ⁠「국가재정법」 또는 ⁠「지방재정법」에 의하여 대금을 지급받을 모든 경우를 말하는 것으로
지방자치단체로부터「지방재정법」 및 지방자치단체 조례에 따라 반대급부 없이 보조금을 지급받을 경우에는 ⁠「국세징수법」 제5조 제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당하지 아니하는 것입니다.
2. 지방자치단체로부터 ⁠「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 보상금을 지급받을 경우, 이는「국세징수법」제5조 제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당하는 것입니다.

 ○ 지방자치단체가 납세자에게「지방재정법」 및 지방자치단체 조례에 따른 보조금 및 ⁠「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 보상금을 지급하였음

2. 질의내용

 ○ ⁠(질의1) 지방자치단체로부터 「지방재정법」 및 지방자치단체 조례에 따른 보조금을 지급받는 것이 「국세징수법」 제5조제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당하는지 여부

 ○ ⁠(질의2) 지방자치단체로부터「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 보상금을 지급받는 것이 ⁠「국세징수법」 제5조제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당하는지 여부

3. 관련법령

국세징수법 제5조【납세증명서의 제출】

  납세자(미과세된 자를 포함한다. 이하 이 장에서 같다)는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 납세증명서를 제출하여야 한다.

  1. 국가, 지방자치단체 또는 대통령령으로 정하는 정부 관리기관으로부터 대금을 지급받을 경우

  2. 「출입국관리법」 제31조에 따른 외국인등록 또는 「재외동포의 출입국과 법적 지위에 관한 법률」 제6조에 따른 국내거소신고를 한 외국인이 체류기간 연장허가 등 대통령령으로 정하는 체류 관련 허가를 법무부장관에게 신청하는 경우

  3. 내국인이 해외이주 목적으로 「해외이주법」 제6조에 따라 외교부장관에게 해외이주신고를 하는 경우

지방재정법 제17조【기부 또는 보조의 제한】

  ① 지방자치단체는 그 소관에 속하는 사무와 관련하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우와 공공기관에 지출하는 경우에만 개인 또는 법인ㆍ단체에 기부ㆍ보조, 그 밖의 공금 지출을 할 수 있다. 다만, 제4호에 따른 지출은 해당 사업에의 지출근거가 조례에 직접 규정되어 있는 경우로 한정한다.

  1. 법률에 규정이 있는 경우

  2. 국고 보조 재원(財源)에 의한 것으로서 국가가 지정한 경우

  3. 용도가 지정된 기부금의 경우

  4. 보조금을 지출하지 아니하면 사업을 수행할 수 없는 경우로서 지방자치단체가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우

지방재정법 시행령 제29조【기부·보조의 제한】

  ① ~ ④ ⁠(생략)

  ⑤ 법 제17조제1항에 따른 지방자치단체의 보조금 또는 그 밖의 공금 지출에 대한 교부신청, 교부결정 및 사용 등에 관하여 필요한 사항은 행정안전부장관이 정하는 기준에 따라 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

출처 : 국세청 2020. 06. 29. 서면-2020-법령해석기본-2485[법령해석과-2040] | 국세법령정보시스템

유권해석

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지자체 보조금과 보상금 지급 시 국세징수법상 대금 해당 여부

서면-2020-법령해석기본-2485[법령해석과-2040]  ·  2020. 06. 29.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 지방자치단체로부터 반대급부 없이 지급받는 보조금과 공익사업 보상금이 국세징수법 제5조 제1호의 '대금을 지급받을 경우' 해당 여부는 어떻게 되나요?

S요약

국세징수법 제5조 제1호의 “대금을 지급받을 경우”에는 지방자치단체가 반대급부 없이 지급하는 보조금은 해당하지 않으나, 공익사업을 위한 토지 등 보상금은 포함되는 것으로 판단됩니다. 즉, 보조금에는 납세증명서 제출 의무가 없으며, 보상금 수령 시에는 납세증명서를 제출해야 할 수 있습니다.
#지방자치단체 #보조금 #보상금 #국세징수법 #납세증명서
핵심 정리

R회신 내용 서면-2020-법령해석기본-2485[법령해석과-2040]  ·  2020. 06. 29.

  • 국세청 서면-2020-법령해석기본-2485[법령해석과-2040](2020.6.29.) 회신에 따르면, 아래와 같이 해석됩니다.
  • 지방자치단체가 지방재정법 및 관련 조례에 따라 반대급부 없이 지급하는 보조금을 수령하는 경우는 국세징수법 제5조 제1호 '대금을 지급받을 경우'에 해당하지 않는다고 보았습니다.
  • 반면, 지방자치단체가 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률에 따라 지급하는 보상금을 수령하는 경우에는 국세징수법 제5조 제1호의 '대금을 지급받을 경우'에 해당하는 것으로 판단하였습니다.
  • 이는 국가·지자체 등이 공사·제조·구매·용역 기타 국고 부담이 되는 계약의 대금을 지급하는 모든 사례를 포함하나, 보조금은 반대급부 없는 공적 지원이므로 제외된다고 해석하였습니다.
  • 따라서, 보상금 지급 시에는 납세증명서 제출 의무가 발생할 수 있으니 주의가 필요함을 안내하였습니다.

L관련 법령 해석

  • 국세징수법 제5조: 국가·지자체 등으로부터 대금을 지급받는 경우 납세증명서 제출 의무 규정
  • 지방재정법 제17조: 지방자치단체의 보조금 등 공금 지출 제한 및 조건 규정
  • 지방재정법 시행령 제29조: 보조금 교부신청 및 사용 관련 규정
  • 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률: 토지 등의 수용 및 보상금 지급 법적 근거
사례 Q&A
1. 지방자치단체 보조금 수령 시 납세증명서 제출 의무가 있나요?
답변
지방자치단체로부터 반대급부 없이 지급받는 보조금을 수령하실 때에는 국세징수법상 납세증명서 제출 의무가 발생하지 않는 것으로 판단됩니다.
근거
국세청 2020년 서면해석은 지방재정법 및 조례 근거 보조금은 '대금을 지급받을 경우'에 해당하지 않는다고 해석하였습니다.
2. 공익사업 토지 보상금 받으면 납세증명서 제출이 필요합니까?
답변
지방자치단체가 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상법에 근거해 지급하는 보상금납세증명서 제출 요건에 해당하는 것으로 보입니다.
근거
국세청 회신은 보상금 등은 국세징수법상의 '대금'에 해당하므로 납세증명서 제출 대상임을 명확히 밝혔습니다.
3. 지방자치단체 보조금과 보상금은 세법상 지급 의미에 차이가 있나요?
답변
반대급부 없는 보조금은 '대금'에 해당하지 않지만, 보상금은 이에 해당하여 처리 기준에 차이가 나는 것으로 판단됩니다.
근거
국세청 유권해석에 따르면 보조금의 경우 납세증명서 예외, 보상금은 제출의무로 구별함을 확인하였습니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

유권해석 전문

요지

○ ⁠(질의1) 지방자치단체로부터 반대급부 없이 보조금을 지급받을 경우에는 국세징수법 제5조제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당하지 아니함

○ ⁠(질의2) 지방자치단체로부터「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 보상금을 지급받는 경우는 국세징수법 제5조제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당함

회신

1. ⁠「국세징수법」 제5조 제1호에서 국가, 지방자치단체 또는 대통령령으로 정하는 정부 관리기관(이하 ⁠‘국가 등’)으로부터 대금을 지급받을 경우란 국가 등과의 공사․제조․구매․용역 기타 국고의 부담이 되는 계약으로 인해 ⁠「국가재정법」 또는 ⁠「지방재정법」에 의하여 대금을 지급받을 모든 경우를 말하는 것으로
지방자치단체로부터「지방재정법」 및 지방자치단체 조례에 따라 반대급부 없이 보조금을 지급받을 경우에는 ⁠「국세징수법」 제5조 제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당하지 아니하는 것입니다.
2. 지방자치단체로부터 ⁠「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 보상금을 지급받을 경우, 이는「국세징수법」제5조 제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당하는 것입니다.

 ○ 지방자치단체가 납세자에게「지방재정법」 및 지방자치단체 조례에 따른 보조금 및 ⁠「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 보상금을 지급하였음

2. 질의내용

 ○ ⁠(질의1) 지방자치단체로부터 「지방재정법」 및 지방자치단체 조례에 따른 보조금을 지급받는 것이 「국세징수법」 제5조제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당하는지 여부

 ○ ⁠(질의2) 지방자치단체로부터「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 보상금을 지급받는 것이 ⁠「국세징수법」 제5조제1호의 ⁠“대금을 지급받을 경우”에 해당하는지 여부

3. 관련법령

국세징수법 제5조【납세증명서의 제출】

  납세자(미과세된 자를 포함한다. 이하 이 장에서 같다)는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 납세증명서를 제출하여야 한다.

  1. 국가, 지방자치단체 또는 대통령령으로 정하는 정부 관리기관으로부터 대금을 지급받을 경우

  2. 「출입국관리법」 제31조에 따른 외국인등록 또는 「재외동포의 출입국과 법적 지위에 관한 법률」 제6조에 따른 국내거소신고를 한 외국인이 체류기간 연장허가 등 대통령령으로 정하는 체류 관련 허가를 법무부장관에게 신청하는 경우

  3. 내국인이 해외이주 목적으로 「해외이주법」 제6조에 따라 외교부장관에게 해외이주신고를 하는 경우

지방재정법 제17조【기부 또는 보조의 제한】

  ① 지방자치단체는 그 소관에 속하는 사무와 관련하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우와 공공기관에 지출하는 경우에만 개인 또는 법인ㆍ단체에 기부ㆍ보조, 그 밖의 공금 지출을 할 수 있다. 다만, 제4호에 따른 지출은 해당 사업에의 지출근거가 조례에 직접 규정되어 있는 경우로 한정한다.

  1. 법률에 규정이 있는 경우

  2. 국고 보조 재원(財源)에 의한 것으로서 국가가 지정한 경우

  3. 용도가 지정된 기부금의 경우

  4. 보조금을 지출하지 아니하면 사업을 수행할 수 없는 경우로서 지방자치단체가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우

지방재정법 시행령 제29조【기부·보조의 제한】

  ① ~ ④ ⁠(생략)

  ⑤ 법 제17조제1항에 따른 지방자치단체의 보조금 또는 그 밖의 공금 지출에 대한 교부신청, 교부결정 및 사용 등에 관하여 필요한 사항은 행정안전부장관이 정하는 기준에 따라 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

출처 : 국세청 2020. 06. 29. 서면-2020-법령해석기본-2485[법령해석과-2040] | 국세법령정보시스템