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수도권과밀억제권역 중견기업 투자세액공제 불인정 해석

기준-2022-법무법인-0013[법무과-3857]  ·  2023. 05. 30.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 수도권과밀억제권역에 위치한 중견기업이 공업지역 내에 투자할 경우, 조세특례제한법 제5조에 따른 중소기업 등 투자세액공제를 적용받을 수 있는지 궁금합니다.

S요약

수도권과밀억제권역 내에서 사업을 영위하는 중견기업은 해당 지역에 투자하더라도 조세특례제한법 제5조에 따른 중소기업 등 투자세액공제를 적용받을 수 없다고 판단됩니다. 이는 공업지역에서의 투자라 하더라도 마찬가지이며, 조세감면 배제 규정 및 법령 개정 내용에 근거한 회신입니다.
#수도권과밀억제권역 #중견기업 #투자세액공제 #조세특례제한법 #인천광역시 #공업지역
핵심 정리

R회신 내용 기준-2022-법무법인-0013[법무과-3857]  ·  2023. 05. 30.

  • 국세청 기준-2022-법무법인-0013[법무과-3857](2023.05.30) 및 기획재정부 조세정책과-1206(2023.05.24) 회신에 근거합니다.
  • 1989.12.31. 이전부터 수도권과밀억제권역에서 계속하여 사업을 영위한 중견기업이 공업지역 내 투자를 하더라도, 조세특례제한법 제5조(2017.12.19. 개정)에 따른 중소기업 등 투자세액공제를 적용받을 수 없다고 회신하였습니다.
  • 조세특례제한법 제130조 및 시행령 제124조에 따라 수도권과밀억제권역 내의 공업지역에서 이뤄진 증설투자도 감면 배제 대상으로 명시되어 있습니다.
  • 기획재정부 유권해석(제2안: 적용불가능)이 타당하다는 점을 명확하게 밝히고 있습니다.
  • 따라서, 중견기업이 수도권과밀억제권역(인천광역시 서구 등) 내 공업지역에 투자하는 경우라도 세액공제는 인정되지 않습니다.

L관련 법령 해석

  • 조세특례제한법 제5조(중소기업 등 투자세액공제): 일정한 중소기업 및 중견기업이 2018년 12월 31일까지 투자한 경우 한정하여 세액공제 규정
  • 조세특례제한법 제130조: 1989.12.31. 이전부터 수도권과밀억제권역에서 사업을 경영 중인 내국인이라도 공업지역 내 증설투자에 대해 일부 조세감면 배제
  • 조세특례제한법 시행령 제124조: 수도권과밀억제권역 내 증설투자 및 공업지역 단서 규정에 대한 구체적 적용근거 명시
  • 조세특례제한법 제26조: 고용창출투자세액공제의 적용범위와 수도권과밀억제권역 투자 제외 규정
사례 Q&A
1. 수도권과밀억제권역 내 중견기업 투자세액공제 인정 기준은?
답변
수도권과밀억제권역 내 중견기업이 투자한 경우 투자세액공제가 인정되지 않는 것으로 판단됩니다.
근거
조세특례제한법 제130조 및 시행령 제124조에 따른 적용 배제 및 국세청 유권해석을 근거로 하였습니다.
2. 공업지역 소재 중견기업 투자시 조세특례 세액공제 가능한가?
답변
공업지역 내 중견기업의 투자도 세액공제가 적용되지 않는 것으로 보입니다.
근거
국세청 및 기획재정부 유권해석, 조세특례제한법 제5조 및 제130조의 명시적 제외 규정을 참고하였습니다.
3. 1989년 이전부터 영업 중인 수도권 중견기업의 투자감면 가능성은?
답변
1989년 이전부터 영업하던 중견기업이라도 조세감면이 적용되지 않는다는 입장입니다.
근거
조세특례제한법 제130조 적용 및 기획재정부 공식 해석(적용불가) 회신이 근거가 됩니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

수도권과밀억제권역 내 중견기업은 투자세액공제 적용을 받을 수 없는 것임

회신

귀 과세기준의 경우, 기획재정부 해석(기획재정부 조세정책과-1206, 2023.5.24.)을 참조하시기 바랍니다.
○ 기획재정부 조세정책과-1206,2023.5.24.
1989.12.31.이전부터 수도권과밀억제권역에서 계속하여 사업을 영위한 중견기업이 공업지역 내 투자를 하는 경우 「조세특레제한법」 제5조(2017.12.19. 법률 제15227호로 개정된 것)에 따라 중소기업 등 투자세액공제를 적용받을 수 있는지 여부
 ⁠(제1안) 적용가능
 ⁠(제2안) 적용불가능
질의의 경우 제2안이 타당합니다. 끝.

1. 사실관계

○ A법인은 1994.11.1. 개업한 수도권과밀억제권역 ⁠‘인천광역시 서구’에 소재하는 화장품 포장재 제조업체로 수도권과밀억제권역 내 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따른 공업지역에서 계속 사업을 영위하고 있는 중견법인임

 ○ 2018사업연도 법인세 신고 시 조특법§5(2017.12.19. 법률 제15227호로 개정된 것)에 따라 취득한 사업용 자산 투자금액(9,890백만원)에 3%의 공제율을 적용 함

2. 질의내용

 ○ 중견기업이 수도권과밀억제권역에 투자하는 경우「조세특례제한법」제5조(2017.12.19. 법률 제15227호로 개정된 것)의 ⁠‘중소기업 등 투자세액공제’를 적용 받을 수 있는지 여부

3. 관련법령

○ 조세특례제한법 제5조【중소기업 등 투자세액공제】(2017.12.19. 법률 제15227호로 개정되기 전의 것)

① 대통령령으로 정하는 중소기업(이하 ⁠“중소기업”이라 한다) 및 2015년 1월 1일부터 2015년 12월 31일까지「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」에 따른 증권시장(이하 이 조에서 증권시장 이라 한다)에 최초로 신규 상장한 대통령령으로 정하는 중견기업(이하 이 조에서 신규상장 중견기업 이라 한다)을 경영하는 내국인이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자산에 2018년 12월 31일까지 ⁠[중소기업 중 2015년 1월 1일부터 2015년 12월 31일까지 증권시장에 최초로 신규 상장한 중소기업(이하 이 조에서 신규상장 중소기업 이라 한다)과 신규상장 중견기업의 경우는 상장일이 속하는 과세연도와 그 다음 과세연도의 개시일부터 3년 이내에 끝나는 과세연도까지] 투자(중고품 및 대통령령으로 정하는 리스에 의한 투자는 제외한다)하는 경우에는 해당 투자금액의 100분의 3(중소기업 중 신규상장 중소기업과 신규상장 중견기업의 경우는 100분의 4)에 상당하는 금액을 그 투자를 완료한 날이 속하는 과세연도의 소득세 ⁠[사업소득(「소득세법」제45조제2항에 따른 부동산임대업에서 발생하는 소득은 포함하지 아니한다. 제122조의3, 제126조의2, 제126조의6 및 제132조를 제외하고 이하에서 같다)에 대한 소득세만 해당] 또는 법인세에서 공제한다.

  1. 기계장치 등 대통령령으로 정하는 사업용자산(이하 사업용자산 이라 한다)

 ② 제1항에 따른 투자가 2개 이상의 과세연도에 걸쳐서 이루어지는 경우에는 그 투자가 이루어지는 과세연도마다 해당 과세연도에 투자한 금액에 대하여 제1항을 적용받을 수 있다.

 ③ 제2항에 따른 투자금액의 계산에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

○ 조세특례제한법 제5조【중소기업 등 투자세액공제】(2017.12.19. 법률 제15227호로 개정된 것)

 ① 대통령령으로 정하는 중소기업(이하 "중소기업"이라 한다) 및 대통령령으로 정하는 중견기업(이하 이 항 및 제2항에서 "중견기업"이라 한다)이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자산에 2018년 12월 31일까지 투자(중고품 및 대통령령으로 정하는 리스에 의한 투자는 제외한다)하는 경우에는 해당 투자금액의 100분의 3(중견기업이「수도권정비계획법」제6조제1항제2호의 성장관리권역 또는 같은 항 제3호의 자연보전권역 내에 투자하는 경우에는 100분의 1, 수도권 밖의 지역에 투자하는 경우에는 100분의 2)에 상당하는 금액을 그 투자를 완료한 날이 속하는 과세연도의 소득세[사업소득(「소득세법」제45조제2항에 따른 부동산임대업에서 발생하는 소득은 포함하지 아니한다. 제122조의3, 제126조의2, 제126조의6 및 제132조를 제외하고 이하에서 같다)에 대한 소득세만 해당한다] 또는 법인세에서 공제한다.

    1. 기계장치 등 대통령령으로 정하는 사업용자산(이하 "사업용자산"이라 한다)

② 중견기업의 경우 해당 과세연도의 상시근로자 수가 직전 과세연도의 상시근로자 수보다 감소한 경우에는 제1항을 적용하지 아니한다.

 ③ 제1항 및 제2항에도 불구하고 2015년 1월 1일부터 2015년 12월 31일까지「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」에 따른 증권시장에 최초로 상장한 중소기업과 대통령령으로 정하는 중견기업이 상장일이 속하는 과세연도와 그 다음 과세연도의 개시일부터 3년 이내에 끝나는 과세연도까지 투자하는 경우에는 해당 투자금액의 100분의 4에 상당하는 금액을 공제한다.

○ 조세특례제한법 제26조【고용창출투자세액공제】(2017.12.19. 법률 제15227호로 개정되기 전의 것)

 ① 내국인이 2017년 12월 31일까지 대통령령으로 정하는 투자(중고품 및 대통령령으로 정하는 리스에 의한 투자와 수도권과밀억제권역 내에 투자하는 경우는 제외한다. 이하 이 조에서 같다)를 하는 경우로서 해당 과세연도의 상시근로자 수가 직전 과세연도의 상시근로자 수보다 감소하지 아니한 경우에는 다음 각 호의 구분에 따라 계산한 금액을 더한 금액을 해당 투자가 이루어지는 각 과세연도의 소득세(사업소득에 대한 소득세만 해당한다) 또는 법인세에서 공제한다. 다만, 중소기업의 경우에는 해당 과세연도의 상시근로자 수가 직전 과세연도의 상시근로자 수보다 감소한 경우에도 제1호를 적용한다. 이 경우 제1호의 금액에서 감소한 상시근로자 1명당 1천만원씩 뺀 금액으로 하며, 해당 금액이 음수(陰數)인 경우에는 영으로 한다.

  1. 기본공제금액: 중소기업의 경우 해당 투자금액의 100분의 3에 상당하는 금액으로 하고, 대통령령으로 정하는 중견기업(이하 이 조에서 "중견기업"이라 한다)의 경우 다음 각 목에서 정한 바에 따른다.

  가.「수도권정비계획법」제6조제1항제2호의 성장관리권역 또는 같은 항 제3호의 자연보전권역(이하 이 조에서 "수도권과밀억제권역 외 수도권"이라 한다) 내에 투자하는 경우에는 해당 투자금액의 100분의 1에 상당하는 금액

  나. 수도권 밖의 지역에 투자하는 경우에는 해당 투자금액의 100분의 2에 상당하는 금액

○ 조세특례제한법 제130조【수도권과밀억제권역의 투자에 대한 조세감면 배제】(2016.12.20. 법률 제14390호로 개정되기 전의 것)

 ① 1989년 12월 31일 이전부터 수도권과밀억제권역에서 계속하여 사업을 경영하고 있는 내국인과 1990년 1월 1일 이후 수도권과밀억제권역에서 새로 사업장을 설치하여 사업을 개시하거나 종전의 사업장(1989년 12월 31일 이전에 설치한 사업장을 포함한다. 이하 이 조에서 같다)을 이전하여 설치하는 중소기업(이하 이 항에서 1990년 이후 중소기업등 이라 한다)이 수도권과밀억제권역에 있는 해당 사업장에서 사용하기 위하여 취득하는 사업용 고정자산(대통령령으로 정하는 디지털방송장비 및 대통령령으로 정하는 정보통신장비는 제외한다)으로서 대통령령으로 정하는 증설투자에 해당하는 것에 대해서는 제5조제1항제1호ㆍ제2호, 제24조제1항제1호ㆍ제2호, 제25조(제1항제7호 및 제9호는 제외하며, 1990년 이후 중소기업등이 투자한 경우만 해당한다)및 제25조의5를 적용하지 아니한다. 다만, 대통령령으로 정하는 산업단지 또는 공업지역에서 증설투자를 하는 경우에는 그러하지 아니하다.

 ② 중소기업이 아닌 자가 1990년 1월 1일 이후 수도권과밀억제권역에서 새로 사업장을 설치하여 사업을 개시하거나 종전의 사업장을 이전하여 설치하는 경우 수도권과밀억제권역에 있는 해당 사업장에서 사용하기 위하여 취득하는 사업용고정자산(대통령령으로 정하는 디지털방송장비 및 대통령령으로 정하는 정보통신장비는 제외한다)에 대해서는 제24조제1항제1호ㆍ제2호, 제25조(제1항제7호 및 제9호는 제외한다) 및 제25조의5를 적용하지 아니한다.

○ 조세특례제한법 시행령 제124조【수도권과밀억제권역안의 투자에 대한 조세감면배제 등】

 ① 법 제130조제1항 본문에서 대통령령이 정하는 증설투자라 함은 다음 각호의 1의 구분에 따른 투자를 말한다.

  1. 기획재정부령이 정하는 공장인 사업장의 경우 : 사업용고정자산을 새로이 설치함으로써 당해 공장의 연면적이 증가되는 투자

  2. 제1호의 공장외의 사업장인 경우 : 사업용고정자산을 새로이 설치함으로써 사업용고정자산의 수량 또는 사업장의 연면적이 증가되는 투자

 ② 법 제130조제1항 단서에서 대통령령으로 정하는 산업단지 또는 공업지역 이란 수도권과밀억제권역안에 소재하는 다음 각호의 1에 해당하는 산업단지 또는 공업지역을 말한다.

   1.「산업입지 및 개발에 관한 법률」에 의한 산업단지

   2.「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제36조제1항제1호의 규정에 의한 공업지역 및 동법 제51조제3항의 지구단위계획구역중 산업시설의 입지로 이용되는 구역

 ③ 법 제130조제1항 및 제2항에서 대통령령으로 정하는 디지털방송장비란 디지털방송을 위한 프로그램의 제작ㆍ편집ㆍ송신 등에 사용하기 위하여 취득하는 방송장비(기존의 방송장비를 대체하기 위한 투자분만 해당한다)를 말한다.

 ④ 법 제130조제1항 본문 및 같은 조 제2항에서 대통령령으로 정하는 정보통신장비란 ⁠「전기통신사업 회계정리 및 보고에 관한 규정」 제8조에 따른 전기통신설비 중 교환설비ㆍ전송설비ㆍ선로설비 및 정보처리설비를 말한다.

출처 : 국세청 2023. 05. 30. 기준-2022-법무법인-0013[법무과-3857] | 국세법령정보시스템