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노동 민사·계약 형사범죄 부동산

공매에서 허위 유치권 신고와 손해배상 책임 인정 요건

서울중앙지방법원 2011가합100027
판결 요약
상속세 체납으로 압류·공매된 건물에서 소유자 상속인의 배우자인 피고가 공사대금을 부풀린 허위 유치권 신고로 공정한 공매를 방해한 사실은 인정되어 입찰방해죄 유죄까지 확정되었습니다. 그러나 해당 공매 목적물에는 다수의 전세권·근저당·압류·유치권 등 권리가 얽혀 있었고, 공매공고상 가등기 본등기 시 매각결정 취소 가능 조건, 당시 지역 평균 낙찰가율 등 여러 사정을 종합할 때, 허위 유치권 신고가 낙찰가를 낮추어 국가가 전액 배분을 받지 못했다는 점의 상당인과관계는 인정되지 않았습니다. 결국 국가는 피고들의 불법행위와 손해 발생 사이의 인과관계를 증명하지 못해 손해배상 청구가 기각되었습니다.
#공매 허위 유치권 #유치권 신고 입찰방해 #공매 낙찰가 하락 손해배상 #상속세 체납 공매 #공매 권리관계 복잡
질의 응답
1. 공매 절차에서 허위 유치권 신고를 하면 민사상 손해배상 책임이 인정되나요?
답변
공매에서 공사대금을 부풀려 허위로 유치권을 신고한 행위는 공정한 공매를 방해하는 위법행위에 해당할 수 있습니다. 다만 손해배상 책임까지 인정되려면, 그 허위 신고로 인해 매각가격이 하락하는 등 실제 손해와 상당인과관계가 있다는 점을 피해자가 입증해야 합니다.
근거
서울중앙지방법원-2011-가합-100027 판결은 피고가 실제 공사금액보다 OOO원을 부풀려 허위 유치권을 신고한 행위가 부동산의 공정한 공매를 방해하는 위법행위에 해당한다고 보았습니다. 그러나 불법행위와 손해 사이에는 단순한 사실적 인과관계만이 아니라 상당인과관계가 필요하다고 전제한 뒤, 이 사건에서 허위 유치권 신고와 매각가격 하락 사이의 상당인과관계를 인정하기 어렵다며 손해배상 청구를 기각하였습니다.
2. 공매 부동산의 권리관계가 복잡한 경우 허위 유치권 신고와 낙찰가 하락의 인과관계는 어떻게 판단되나요?
답변
부동산에 전세권·근저당·압류·기타 유치권 등 여러 권리가 복잡하게 얽혀 있고, 공매공고에 매각취소 위험 등 별도 조건이 있는 경우에는, 어떤 요소가 유찰과 낙찰가 하락에 어느 정도 영향을 미쳤는지 명확히 구분하기 어렵습니다. 이처럼 여러 요인이 혼재된 상황에서는 허위 유치권 신고만으로 가격 하락의 상당인과관계를 인정받기 어렵습니다.
근거
서울중앙지방법원-2011-가합-100027 판결은 이 사건 건물에 전세권, 전세권근저당, 여러 금융기관 및 개인의 근저당, 다수의 압류·가압류, 다른 유치권 및 임차인 선고 등이 있어 권리관계가 매우 복잡했고, 공매공고에 ‘가등기에 기한 본등기 시 매각결정 취소’ 조건이 있었음을 지적하였습니다. 법원은 공매 특성상 입찰자는 제시된 조건과 시세전망 등 다양한 요소를 고려해 가격을 정하므로, 이 사건 공매의 유찰 및 낙찰가 하락에 각 요소가 어떻게 작용했는지 판별할 수 없어 허위 유치권 신고와 가격 하락 사이의 상당인과관계를 인정하기 어렵다고 판단하였습니다.
3. 입찰방해죄로 유죄가 확정된 경우에도 국가의 손해배상 청구가 기각될 수 있나요?
답변
입찰방해죄 유죄 확정은 형사상 책임에 관한 것이고, 국가가 체납세 미회수분에 대해 민사상 손해배상을 받으려면 별도로 불법행위와 손해 사이의 상당인과관계를 입증해야 합니다. 공매 낙찰가 하락에 허위 유치권 외의 여러 요인이 복합적으로 작용했다면, 형사 유죄에도 불구하고 민사상 손해배상 청구는 기각될 수 있습니다.
근거
서울중앙지방법원-2011-가합-100027 판결에서 피고는 별도의 형사사건(대구지방법원 2010고정1234)에서 입찰방해죄로 벌금형을 선고받고 확정되었습니다. 그럼에도 민사재판에서 법원은 허위 유치권 신고가 입찰방해에 해당함을 인정하면서도, 공매물건의 복잡한 권리관계, 공매공고 조건, 입찰자의 자기 책임 하 조사 의무, 2009년 대구 지역 평균 낙찰가율과의 유사성 등을 근거로, 피고의 행위와 국가의 체납세 미회수 손해 사이의 상당인과관계를 단정하기 어렵다며 원고(대한민국)의 청구를 기각하였습니다.
4. 공매에서 허위 유치권 신고로 인한 손해배상을 청구하려면 어떤 점을 특히 입증해야 하나요?
답변
허위 유치권 자체의 위법성뿐 아니라, 그 신고로 인해 해당 부동산의 매각가격이 얼마나 낮아졌는지, 그리고 그로 인해 체납세 등 채권 회수에 어느 정도 구체적 손해가 발생했는지를 입증하셔야 합니다. 특히 다른 근저당, 압류, 임대차, 시장 낙찰가율 등과 구별하여 허위 유치권이 가격 결정에 미친 상당한 영향을 설득력 있게 보여줄 필요가 있습니다.
근거
서울중앙지방법원-2011-가합-100027 판결은 허위 유치권 신고가 입찰 여부와 가격에 어느 정도 영향을 미쳤다고 볼 여지는 있다고 하면서도, 공매물건의 복잡한 권리관계와 공매 특성상 다양한 요소가 가격 결정에 작용한다는 점을 들어, ‘허위 유치권 신고가 없었더라면 감정가대로 낙찰되어 국가가 채권 전액을 배분받았을 것’이라는 점을 인정하기 어렵다고 보았습니다. 결국 원고가 체납세 상당 손해의 구체적 발생과 그에 대한 상당인과관계를 입증하지 못해 청구가 기각되었습니다.
5. 공매 입찰에 참여하는 경우 유치권이나 임차권의 허위 여부는 누가 책임지고 확인해야 하나요?
답변
공매 절차에서 입찰에 참여하시려는 분은 등기부, 현황, 유치권·임차권 신고의 허위 여부를 스스로 조사하고, 그 결과에 따라 입찰 여부와 희망 매수가격을 결정할 책임이 있습니다. 법원은 공매 입찰자의 이러한 자기 책임 원칙을 전제로, 허위 유치권 신고가 있었다고 하더라도 곧바로 매각가격 하락과의 상당인과관계를 인정하진 않습니다.
근거
서울중앙지방법원-2011-가합-100027 판결은 공매절차에서 ‘입찰에 참가하려는 사람은 유치권이나 임차권의 허위 여부를 스스로 조사하여 자기 책임하에 입찰 여부 및 희망 매수가격을 결정한다’는 점을 명시적으로 설시하였습니다. 이 점을 상당인과관계 판단 요소로 고려하여, 허위 유치권 신고가 있었더라도 입찰 참가자들의 자체 조사와 판단이 개입되므로, 이 사건에서 매각가격 하락을 피고의 허위 유치권 신고만으로 돌리기 어렵다고 보았습니다.

* 본 법률정보는 대법원 판결문을 바탕으로 한 일반적인 정보 제공에 불과하며, 구체적인 사건에 대한 법률적 판단이나 조언으로 해석될 수 없습니다.

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형사범죄 민사·계약 가족·이혼·상속 부동산 노동
판결 전문

요지

공매절차에서 허위로 유치권신고를 하여 공정한 공매를 방해한 위법행위에 해당하나, 공매 부동산의 권리관계가 매우 복잡하여 유찰과 낙찰가격 하락에 어느 요인이 어떻게 작용하였는지 판별할 수 없는 점 등에 비추어 허위유치권 신고로 인하여 매각가격이 하락하여 손해를 입었음을 인정하기 어려움

판결내용

판결 내용은 붙임과 같습니다.

상세내용

사 건

2011가합100027 손해배상(기)

원 고

대한민국

피 고

지AA 외1명

변 론 종 결

2012. 3. 16.

판 결 선 고

2012. 4. 3.

주 문

1. 원고의 피고들에 대한 청구를 각 기각한다.

2. 소송비용은 원고가 부담한다.

청구취지 

피고들은 연대하여 원고에게 OOO원 및 이에 대한 이 사건 소장부본 송달일 다음날부터 다 갚는 날까지 연 20%의 비율에 의한 금원을 지급하라.

  이 유

1. 기초사실

가. 신CC은 대구 중구 OO동 000-0 외 4필지(이하 ’이 사건 토지’라 한다) 및 그 지상 건물(이하 ’이 사건 건물'이라 한다)의 소유자였으나 2004. 3. 24. 사망하였고, 자 녀들인 신DDD(개명 후 신EE, 이하 ’신EE’이라 한다), 신FF, 신GG, 신HH, 신II(이하 ’신EE 등’이라 한다)이 위 각 토지 및 건물을 상속하였다.

나. 원고 산하 성북세무서장은 신EE 등이 상속세 및 가산금 등을 체납하였다는 이유로 2006. 12. 12.경 망 신CC의 상속재산인 이 사건 토지 및 건물을 압류처분하고 2008. 10. 21. 한국자산관리공사에 공매의뢰하였으며, 2009. 1.경 성북세무서장을 대행한 한국자산관리공사는 위 각 토지 및 건물에 관하여 입찰의 방법에 의한 공매절차(이하 ’이 사건 공매절차’라 한다)를 진행하였다.

다. 이 사건 공매절차가 진행되던 중인 2009. 2. 8.경 신EE의 남편인 피고 지AA은 김JJ에게 이 사건 건물에 대한 건물내부공사 및 전기공사를 도급주었는데, 피고 지AA은 위 공매절차에서 이 사건 건물을 저가에 낙찰받기 위하여, 김JJ이 실제 공사금액인 OOO원보다 공사금액을 부풀려 유치권을 신고함으로써 다른 입찰자들이 위 건물의 입찰에 쉽게 참가하지 못하도록 하여 이 사건 건물의 낙찰가를 떨어뜨리기로 마음먹고 검JJ과 공모하여, 공사대금이 OOO원으로 되어 있는 건물내부공사 계약서와 공사대금이 OOO원으로 되어 있는 전기공사계약서를 각 허위로 작성한 다음 김JJ이 2009. 4. 7. 이 사건 건물에 관하여 OOO원, OOO원 합계 OOO원 상당의 피담보채권을 갖는 각 유치권을 신고하였다(다만 공사대금 OOO원에 대한 유치권은 KKKKKKK 주식회사 명의로 신고되었다).

라. 이 사건 공매절차에서 이 사건 건물의 감정평가액은 OOO원이었으나 4 회에 걸쳐 유찰되었고, 그 후 2009. 5. 14. 개최된 입찰기일에서 피고 지AA이 이사로 재직하고 있는 피고 주식회사 L마트(이하 ’피고 회사’라 한다)가 OOO원에 최고가매수신고를 하고 이 사건 건물을 낙찰받아 2009. 7. 27. 소유권이전등기를 마쳤다.

마. 피고 지AA은 위와 같은 입찰방해사실로 기소되어 2010. 11. 17. 대구지방법원 ⁠(2010고정1234호)에서 입찰방해죄로 벌금 OOO원을 선고받았고, 위 판결은 그대로 확정되었다.

바. 원고는 이 사건 공매절차에서 상속세 및 가산금 등 체납세액 합계 OOO원을 권리신고하였으나 2009. 8. 26. 총 매각대금 OOO원 중 OOO원만을 배분받았다.

[인정근거] 다툼 없는 사실, 갑 제l호증, 갑 제2호증의 1, 2, 갑 제2, 3호증, 갑 제4호증의 1내지 5, 갑 제5호증의 1, 2, 갑 제6호증의 각 기재, 변론 전체의 취지.

2. 청구원인에 관한 판단

가. 청구원인의 요지

피고 지AA은 이 사건 공매절차에서 이 사건 건물을 저가로 낙찰받기 위하여 허위로 유치권신고를 하고, 김NN로 하여금 허위로 위 건물 중 선EE 지분에 대한 지분이전청구권가등기를 설정하게 함으로써 입찰방해행위를 하였다. 피고 지AA의 위 입찰방해행위로 인하여 이 사건 건물의 낙찰가가 저감되는 바람에 원고는 이 사건 공매절차에서 체납세액 전액을 배분받지 못하는 손해를 입었다. 따라서 피고 지AA과 피고 지AA이 대표로 있는 피고 회사는 연대하여 원고에게 위와 같은 불법행위로 인한 손해배상으로서 원고의 2011. 9. 5. 기준 체납세액 OOO원 및 이에 대한 지연손해금을 지급할 의무가 있다.

나.판단 

먼저 원고의 주장 중 피고 지AA이 선EE, 김NN와 공모하여 이 사건 건물 중 신EE 지분에 관하여 허위로 지분이전청구권가등기를 마쳤다는 점에 대하여는 갑 제5 호증의 4의 기재만으로는 이를 인정하기에 부족하고 달리 이를 인정할 증거가 없다. 한편 피고 지AA이 김JJ과 공모하여 이 사건 공매절차에서 김JJ의 실제 공사 대금보다 OOO원(OOO원-OOO원)을 부풀려 허위로 유치권신고를 한 사실은 앞의 1.의 다.에서 인정한 바와 같은바, 피고 지AA의 위와 같은 행위는 위 계에 의한 방법으로 부동산의 공정한 공매를 방해하려는 위법한 행위에 해당하고, 유치권 신고가 되어 있을 경우 유치권자가 매수인에 대하여 그 피담보채권의 변제를 청구할 수는 없다고 하더라도 유치권자는 여전히 자신의 피담보채권이 변제될 때까지 유치목적물인 부동산의 인도를 거절할 수 있어 부동산 공매절차에서 매수희망자들은 매수 후 유치권자로부터 목적물을 쉽게 인도받을 수 없다는 점을 고려하지 않을 수 없는데 이 사건 공매절차에서 피고 지AA이 허위신고한 유치권의 액수 OOO원은 이 사건 건물의 감정평가액 OOO원과 비교하여 상당한 액수에 이르고, 피고 지AA의 유치권 신고가 유지되는 상태에서 이 사건 공매절차가 진행되어 결국 피고 지AA이 대표자로 있는 피고 회사가 이 사건 부동산을 낙찰받은 점 등의 제반사정에 비추어 보면, 피고 지AA의 허위유치권 신고가 다른 입찰자들의 입찰 여부나 그 가격에 어느 정도 영향을 미쳤다고 볼 수도 있다. 그러나 불법행위로 인한 손해배상의 범위를 정함에 있어서는 불법행위와 손해와의 사이에 자연적 또는 사실적 인과관계가 존재하는 것만으로는 부족하고 이념적 또는 법률적 인과관계 즉, 상당인과관계가 있어야 하는바 피고 지AA의 허위유치권 신고행위 와 이 사건 건물의 매각가격 하락 사이에 상당인과관계가 있는지 보건대, 앞의 1.에서 인정한 사실에 갑 제2호증의 1, 2, 을 제1호증의 각 기재 및 변론 전체의 취지를 종합 하면 알 수 있는 다음과 같은 사정 즉, ① 김JJ은 실제로 이 사건 건물에 대한 공사를 하여 OOO원 상당의 공사대금채권은 가지고 있었던 점, ② 이 사건 공매절차의 1회 입찰기일 당시 이 사건 건물에 관하여 전세권자 김MM 명의의 전세금 OOO원인 전세권설정등기, 위 전세권설정등기에 대한 근저당권자 중앙지하상가 신용협동조합 명의의 채권최고액 OOO원, 채무자 김MM인 전세권근저당권설정등기, 주식회사 국민은행 명의의 채권최고액 OOO원인 근저당권설정등기, 남FF 명의의 채권최고액 OOO원인 근저당권설정등기(신EE 지분), 김NN, 대구 중구청, 서울 중구청, 시흥시, 중부세무서, 원고, 시흥세무서, 최PP, 최QQ, 대구 북구청, 북대구세무서의 각 압류 또는 가압류 등기가 마쳐져 있었고, 최QQ, 최PP, 최TT이 임차인으로 선고가 되어 있었으며, 신고액을 각 OOO원, OOO원으로 하는 최QQ, 최PP의 유치권도 각 신고되어 있었는바 그 권리관계가 매우 복잡하였을 뿐만 아니라, 한국자산관리공사의 인터넷 매각공고에는 ’가등기에 기한 본등기시 매각 결정이 취소될 수 있다’는 조건이 제시되어 있었던 점에 공매절차의 특성(입찰자는 그 경매물건에 대하여 제시된 조건뿐만 아니라 부동산 시세에 대한 전망 등 다양한 요소를 고려하여 가격을 결정)을 더하여 보면 이 사건 공매절차에서의 유찰과 그로 인한 낙찰가격의 하락에 대하여 어느 요인이 어떻게 작용했는지 여부를 판별할 수 없는 점, ③ 공매절차에서 입찰에 참가하려는 사람은 유치권이나 임차권의 허위여부를 스스로 조사하여 자기 책임하에 입찰여부 및 희망매수가격을 결정하는 점, ④ 2009년도 대구 지역 부동산경매시장의 평균 낙찰가율이 61.83%로 이 사건 건물의 낙찰가율 60.68%과 별로 큰 차이가 없는 점 등에 비추어보면, 위 인정사실만으로는 ’이 사건 공매절차가 피고 지AA의 허위유치권 신고 없이 정상적으로 진행되었을 경우 이 사건 건물이 감정가대로 낙찰되고 원고가 자신의 채권액을 전액 배분받을 수 있었다'거나 ’피고 지TT의 허위유치권 신고로 인하여 원고에게 2011. 9. 5. 기준 체납세액 상당의 손해가 발생하였다고 단정하기 어렵고, 갑 제8호증의 기재만으로는 이를 인정하기에 부족하며, 달리 이를 인정할 증거가 없다. 따라서 원고가 피고 지AA의 불법행위로 인하여 손해를 입었다는 점을 전제로 하는 피고들에 대한 청구는 더 나아가 살펴볼 필요 없이 이유 없다.

3. 결론

원고의 피고들에 대한 청구는 모두 이유 없어 이를 각 기각하기로 하여 주문과 같이 판결한다.

출처 : 서울중앙지방법원 2012. 04. 03. 선고 서울중앙지방법원 2011가합100027 판결 | 국세법령정보시스템