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공장 대도시 밖 이전 시 법인세 특례 사업개시일 판단

서면-2023-법인-2785[법인세과-1518]  ·  2023. 10. 06.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 공장의 대도시 밖 이전 시 법인세 과세특례 적용을 위한 ‘사업 개시일’은 어떤 시점을 의미하는지요?

S요약

국세청은 ‘공장의 대도시 밖 이전에 대한 법인세 과세특례’ 적용 시 사업 개시일이란 대도시 밖 공장에서 정상 제품으로 판매 가능한 완성품 제조를 개시한 날을 의미한다고 해석하였습니다. 구체적인 사업개시일 도달 여부는 실제 사실관계에 따라 판단될 수 있다는 점을 명시하고 있습니다.
#공장 대도시 이전 #법인세 과세특례 #사업개시일 #정상제품 생산 #조세특례제한법 #시행령 제56조
핵심 정리

R회신 내용 서면-2023-법인-2785[법인세과-1518]  ·  2023. 10. 06.

  • 회신 주체: 국세청, 서면-2023-법인-2785[법인세과-1518]/2023.10.06
  • 조세특례제한법 및 동 시행령에 따라 공장을 대도시 밖으로 이전하여 법인세 과세특례를 적용하는 경우 ‘사업 개시일’이란 대도시 밖 공장에서 정상 제품으로 판매할 수 있는 완성품의 제조를 개시한 날을 의미한다고 밝히고 있습니다.
  • 사업 개시일의 구체적 도달 시점(예: 시운전·부분생산 등)은 이전 공장에서의 업종, 생산공정, 정상제품의 개념에 따라 사실관계별로 달라질 수 있음을 분명히 하였습니다.
  • 대도시 밖 공장 준공이나 단순 기계설치, 시운전 개시만으로는 사업개시일로 단정하기 어려우며, 실제 정상제품 제조 및 판매 가능여부가 주요 판단 기준이 됩니다.
  • 특례 적용을 받으려면 조세특례제한법 시행령 제56조의 각 요건과 일정 내 사업개시 및 공장 양도가 이루어져야 함을 안내하고 있습니다.

L관련 법령 해석

  • 조세특례제한법 제60조: 공장의 대도시 밖 이전에 대한 법인세 과세특례, 적용 지역 및 요건 규정
  • 조세특례제한법 시행령 제56조: 대도시공장 지방이전 사업개시시점 및 과세특례 구체적 요건 명시
  • 조세특례제한법 제60조 제4항: 지방 공장 취득 후 사업을 개시하지 않거나 폐업한 경우 등 예외사항 규정
  • 조세특례제한법 시행령 제56조 제1항: 사업을 개시한 날부터 2년 이내 대도시공장 양도 등 구체적 이전 요건 명시
  • 조세특례제한법 시행령 제56조 제4항: 사업개시일까지 예정가액 적용 관련
사례 Q&A
1. 공장 지방이전 법인세 특례에서 사업개시일 기준은 무엇인가요?
답변
사업개시일은 대도시 밖 공장에서 정상 제품 생산이 개시된 날로 판단된다고 안내되었습니다.
근거
국세청 유권해석에 따라 정상 제품으로 판매 가능한 완성품 제조 개시일이 사업개시일이 됩니다.
2. 법인세 특례에서 시운전일이 사업개시일이 될 수 있나요?
답변
단순 시운전이나 기계 설치만으로는 사업개시일로 보지 않는다고 해석되었습니다.
근거
정상제품 생산 및 판매 가능이 실제로 이루어진 날이 기준임을 명시하고 있습니다.
3. 대도시 밖 공장 준공일과 사업개시일이 다를 수 있나요?
답변
공장 준공일과 실제 사업개시일은 반드시 일치하지 않을 수 있다고 보입니다.
근거
실제 정상제품 제조 개시 여부에 따라 사업개시일이 판단됨을 근거로 합니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

「조세특례제한법」 제60조 및 같은 령 제56조 공장의 대도시 밖 이전에 대한 법인세 과세특례를 적용함에 있어서‘사업 개시일’이라 함은 대도시 밖 공장에서 정상 제품으로 판매할 수 있는 완성품의 제조를 개시한 날이며, 귀 질의의 경우 이 시점이 언제인지는 구체적인 사실관계에 따라 판단할 사항

회신

「조세특례제한법」 제60조 및 같은 령 제56조 공장의 대도시 밖 이전에 대한 법인세 과세특례를 적용함에 있어서‘사업 개시일’이라 함은 대도시 밖 공장에서 정상 제품으로 판매할 수 있는 완성품의 제조를 개시한 날이며, 귀 질의의 경우 이 시점이 언제인지는 구체적인 사실관계에 따라 판단할 사항

1. 사실관계

 ○ 질의법인은 ’23.5월 공장 및 본사를 대구광역시 서구에서 대구광역시 달서구 호산동(@@산업단지)으로 이전함

2. 질의내용

 ○ 공장의 대도시 밖 이전에 대한 과세특례 적용 시 ⁠“사업을 개시한 날”은 위 사실관계 날짜 중 언제인지

3. 관련법령

조세특례제한법 제60조 【공장의 대도시 밖 이전에 대한 법인세 과세특례】

① 삭제

② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역(이하 "대도시"라 한다)에서 공장시설을 갖추고 사업을 하는 내국법인이 대도시에 있는 공장을 대도시 밖(이하 이 조에서 "지방"이라 한다)으로 이전(수도권 밖에 있는 공장을 수도권으로 이전하는 경우는 제외한다)하기 위하여 해당 공장의 대지와 건물을 2025년 12월 31일까지 양도함으로써 발생하는 양도차익에 대해서는 해당 양도차익에서 양도일이 속하는 사업연도의 직전 사업연도 종료일 현재 「법인세법」 제13조제1항제1호에 따른 이월결손금을 뺀 금액의 범위에서 대통령령으로 정하는 바에 따라 계산한 금액을 해당 사업연도의 소득금액을 계산할 때 익금에 산입하지 아니할 수 있다. 이 경우 해당 금액은 양도일이 속하는 사업연도 종료일 이후 5년이 되는 날이 속하는 사업연도부터 5개 사업연도의 기간 동안 균분한 금액 이상을 익금에 산입하여야 한다.

 1. 수도권과밀억제권역

 2. 수도권과밀억제권역 외의 지역으로서 대통령령으로 정하는 지역. 다만, 해당 지역에 위치한 ⁠「산업입지 및 개발에 관한 법률」에 따른 산업단지(이하 이 조에서 "산업단지"라 한다)는 제외한다.

③ 제2항을 적용받으려는 내국법인은 대통령령으로 정하는 분류를 기준으로 이전 전의 공장에서 영위하던 업종과 이전 후의 공장에서 영위하는 업종이 같아야 한다.

④ 제2항을 적용받는 내국법인이 해당 익금불산입액 전액을 익금에 산입하기 전에 지방 공장을 취득하여 사업을 개시하지 아니하거나 사업을 폐업 또는 해산하는 경우 등 대통령령으로 정하는 사유가 있는 경우에는 그 사유가 발생한 날이 속하는 사업연도의 소득금액을 계산할 때 익금에 산입하지 아니한 금액 중 대통령령으로 정하는 바에 따라 계산한 금액을 익금에 산입한다. 이 경우 익금에 산입한 금액(합병 또는 분할 및 분할합병에 의하여 사업을 폐업하거나 해산함으로써 익금에 산입한 금액은 제외한다)에 대해서는 제33조제3항 후단을 준용한다.

⑤ 제2항제2호 단서에도 불구하고 ⁠「산업입지 및 개발에 관한 법률」에 따라 산업단지로 지정되기 전부터 해당 지역에서 공장시설을 갖추고 사업을 하는 내국법인이 그 공장을 지방으로 이전하기 위하여 해당 공장의 대지와 건물을 양도하는 경우에는 해당 지역을 대도시로 보아 제2항을 적용한다.

조세특례제한법 시행령 제56조【공장의 대도시 밖 이전에 대한 법인세 과세특례】

① 법 제60조제2항의 규정이 적용되는 대도시공장의 지방이전은 다음 각호의 1에 해당하는 경우로 한다. 다만, 대도시공장 또는 지방공장의 대지가 기획재정부령으로 정하는 공장입지기준면적을 초과하는 경우 그 초과하는 부분에 대하여는 법 제60조제2항의 규정을 적용하지 아니한다.

 1. 지방으로 공장을 이전하여 사업을 개시한 날부터 2년 이내에 대도시공장을 양도하는 경우

 2. 대도시공장을 양도한 날부터 1년 이내에 지방에서 기존공장을 취득하여 사업을 개시하는 경우

 3. 대도시공장을 양도한 날부터 3년 이내에 지방공장을 준공하여 사업을 개시하는 경우

② 법 제60조제2항제2호 본문에서 "대통령령으로 정하는 지역"이란 부산광역시(기장군을 제외한다), 대구광역시(달성군 및 군위군을 제외한다), 광주광역시, 대전광역시 및 울산광역시의 관할구역을 말한다.

③ 법 제60조제2항에서 "대통령령으로 정하는 바에 따라 계산한 금액"이란 제1호의 금액에서 제2호의 금액을 뺀 금액에 제3호의 비율을 곱하여 계산한 금액을 말한다.

 1. 대도시공장의 양도가액에서 당해공장의 장부가액을 차감한 금액

 2. 양도일이 속하는 사업연도의 직전사업연도 종료일 현재 「법인세법」 제13조제1항제1호에 따른 이월결손금

 3. 대도시공장의 양도가액에서 공장시설의 이전비용과 이전한 공장건물 및 그 부속토지와 기계장치의 취득ㆍ개체ㆍ증축 및 증설에 소요된 금액의 합계액이 차지하는 비율(100분의 100을 한도로 한다)

④ 제3항의 규정을 적용함에 있어서 제1항제2호 또는 제3호에 해당하는 경우에는 각각 제1항제2호 또는 제3호의 규정에 의한 공장의 사업개시일까지는 이전계획서상의 예정가액에 의한다.

⑤ 법 제60조제4항 전단에서 "지방 공장을 취득하여 사업을 개시하지 아니하거나 사업을 폐업 또는 해산하는 경우 등 대통령령으로 정하는 사유가 있는 경우"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다.

 1. 제1항 각호에서 정하는 바에 따라 사업을 개시하지 아니한 경우

 2. 사업을 폐지 또는 해산한 경우

 3. 제4항에 따른 예정가액에 의하여 익금에 산입하지 않은 금액이 제3항에 따라 계산한 금액을 초과하는 경우

출처 : 국세청 2023. 10. 06. 서면-2023-법인-2785[법인세과-1518] | 국세법령정보시스템