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전원개발사업 보상기준·이주대책 기준일 및 승인 전 농지취득 가능여부

토지정책과-2055  ·  2015. 03. 22.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 전원개발사업에서 보상기준일과 이주대책 기준일은 언제이며, 실시계획 승인 전 농지 취득이 가능한지?

S요약

국토교통부는 전원개발촉진법상 사업에서의 보상기준일은 협의 성립 또는 재결 당시 가격 기준임을 밝혔으며, 이주대책 기준일은 최초 고시·공고된 날로 보된다고 회신하였습니다. 또한 사업시행자는 실시계획 승인 전에도 농지 취득이 가능하며, 세부 판단은 관련법령과 사실관계에 따라 회사가 결정할 사항임을 안내했습니다.
#전원개발사업 #보상기준일 #이주대책 #기준일 #농지 취득 #토지보상법
핵심 정리

R회신 내용 토지정책과-2055  ·  2015. 03. 22.

  • 국토교통부 토지정책과-2055(2015.3.22.) 및 행정안전부 회신을 근거로 함.
  • 전원개발사업에 따른 보상기준일은 토지보상법 제67조 제1항에 따라 협의에 의한 경우 협의 성립일, 재결에 의한 경우 재결 당시 가격이 적용됨을 안내하였습니다.
  • 이주대책 기준일은 시행령 제40조 제3항 제2호에 따라 관계 법령에 따른 최초 고시 또는 공고일로 보며, 이 날짜부터 계약체결일 또는 수용재결일까지 계속 거주하지 않은 소유자는 이주대책 대상에서 제외됨을 알렸습니다.
  • 보상 및 이주대책 관련 시점은 공익사업 관계 법령 등에서 정한 외부 고시 또는 공고 절차상 가장 먼저 이루어진 날을 기준으로 판단함을 명확히 하였습니다.
  • 전원개발사업의 실시계획 승인 전에 농지 취득 가능여부에 대해, 토지보상법상 지목에 따라 취득을 제한하는 규정은 없으나, 구체적인 취득 가능성은 농지법 등 개별법령 및 사실관계를 검토하여야 한다고 밝혔습니다.

L관련 법령 해석

  • 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 제67조 제1항: 보상액 산정 기준 시기(협의 성립 또는 재결 당시 가격)
  • 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 제70조: 토지 등의 보상에 관한 사항
  • 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 시행령 제40조 제2항: 이주대책 수립·실시 요건(이주정착 희망가구 10호 이상 등)
  • 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 시행령 제40조 제3항 제2호: 특정 기간 거주하지 않은 경우 이주대책대상자 제외
  • 전원개발촉진법: 전원개발사업의 시행 근거 법률
  • 농지법 등 개별법령: 토지 지목별 취득 관련 제한 규율
사례 Q&A
1. 전원개발사업에서 보상기준일은 언제 정해지나요?
답변
보상기준일은 협의 성립일 또는 재결 당시로 판단됩니다.
근거
공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 제67조 제1항 및 국토교통부 회신 내용에 근거합니다.
2. 전원개발사업 이주대책 기준일은 무엇에 따라 결정되나요?
답변
이주대책 기준일은 관계법령에 따른 최초 고시·공고일로 봅니다.
근거
토지보상법 시행령 제40조 및 국토교통부 유권해석에서 고시 또는 공고일을 기준으로 함을 명확히 하였습니다.
3. 전원개발사업 실시계획 승인 전 농지 취득이 가능한가요?
답변
실시계획 승인 전에도 농지 취득이 가능하나, 최종 판단은 농지법 등 관련법 위반 여부 검토가 필요합니다.
근거
토지보상법상 지목 제한 규정 부재 및 국토교통부 회신에 따라 개별법령 검토 요구.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

전원개발사업에 따른 보상기준 및 이주대책기준일, 실시계획 승인 전 농지 취득 가능여부

 ⁠[국토교통부 토지정책과-2055, 2015. 3. 22., 행정안전부]

행정안전부 내고장알리미에서 수집한 데이터입니다.

【질의요지】

가. 전원개발촉진법에 따른 전원개발사업을 하는 경우 보상기준일은? 나. 전원개발사업에 따라 편입된 주거용건축물에 대한 이주대책기준일은? 다. 사업시행자가 전원개발사업 실시계획 승인 전에 농지를 취득할 수 있는지?

【회답】

가. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」(이하 ⁠“토지보상법”이라 함)제67조제1항에서 보상액의 산정은 협의에 의한 경우에는 협의 성립 당시의 가격을, 재결에 의한 경우에는 수용 또는 사용의 재결 당시의 가격을 기준으로 하도록 하고 있습니다(토지에 대하여는 법 제70조 참조). 나. 토지보상법 시행령 제40조제2항에서 이주대책은 국토교통부령으로 정하는 부득이한 사유가 있는 경우를 제외하고는 이주대책대상자 중 이주정착지에 이주를 희망하는 자의 가구 수가 10호(戶) 이상인 경우에 수립ㆍ실시하도록 하고 있으며, 같은 조 제3항제2호에서 해당 건축물에 공익사업을 위한 관계 법령에 따른 고시 등이 있은 날부터 계약체결일 또는 수용재결일까지 계속하여 거주하고 있지 아니한 건축물의 소유자(단서 생략)는 이주대책대상자에서 제외하도록 하고 있습니다. 여기에서 ⁠“관계법령에 의한 고시 등이 있는 날”이라 함은 공익사업이 시행된다는 사실을 외부에 공표됨으로써 주민 등이 공익사업계획이 시행될 예정임을 알 수 있도록 관계법령 등에서 정한 절차에 의해 고시 또는 공고된 날 중 가장 먼저 고시 또는 공고한 날을 의미한다고 보며, 개별적인 사례에 대하여는 사업시행자가 관련법령 및 사실관계 등을 검토하여 판단할 사항으로 봅니다. 다. 토지보상법에 따른 토지 등을 취득하거나 사용하는 방법에는 토지보상법 제3장에 따른 협의에 의한 취득 또는 사용의 방법과 토지보상법 제4장에 따른 수용에 의한 취득 또는 사용의 방법이 있으며, 토지의 지목에 따른 취득을 제한하는 규정을 두고 있지는 않은바, 이에 대하여는 농지법 등 개별법령을 검토하여 판단할 사항으로 봅니다.



출처 : 국토교통부 2015. 03. 22. 토지정책과-2055 | 법제처 유권해석