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1세대 1주택 비과세 적용 시 부수토지 공동소유와 세대구성 판단

사전-2015-법령해석재산-0304[법령해석과-2978]  ·  2015. 11. 11.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 모친이 주택 부수토지의 일부를 소유하고 아들이 건물을 소유한 경우, 1세대 1주택 비과세 특례가 적용되는지 여부와 동일 세대 및 동거봉양 요건 충족 여부는 어떻게 판단되는지요?

S요약

본 유권해석은 1세대 1주택 비과세 특례 적용 시 주택 부수토지 일부만 모친이 보유하고, 건물은 아들이, 다른 주택은 부친이 소유한 상황에서 각각의 세대구성과 1세대 1주택 판단 기준에 관한 쟁점을 다룹니다. 모친과 아들이 동일한 생활자금으로 생계를 같이할 경우 동일세대로 인정될 수 있으며, 만약 세대원이 부수토지와 건물을 각각 소유하고 모친과 아들이 동시에 부동산을 양도하면 2주택자로 간주되어 비과세 특례 적용이 제한됨을 명시합니다.
#1세대 1주택 #비과세 #부수토지 #공동소유 #동거봉양 #동일세대
핵심 정리

R회신 내용 사전-2015-법령해석재산-0304[법령해석과-2978]  ·  2015. 11. 11.

  • 회신 주체·출처: 국세청 사전-2015-법령해석재산-0304[법령해석과-2978](2015.11.11)
  • 1세대 1주택 판정은 주택을 양도하는 거주자를 기준으로 하며, 주택 부수토지 일부(1/2 등)를 모친이 소유하고 건물 등은 아들이 소유한 경우라 하더라도 세대원 개개인이 각자 주택(또는 부수토지)을 소유함을 원칙적으로 1주택 보유로 판단할 수 있습니다.
  • 다만, 부친이 별도의 1주택을 보유하고 있고, 모친과 아들이 같은 주소·거소 및 동일 생활자금으로 생계를 같이 하며 동일세대를 구성할 경우, 아들이 양도하는 주택(건물분)은 소득세법 제89조 제1항 제3호 가목의 1세대 1주택 비과세 규정을 적용받을 수 있는 것으로 보입니다.
  • 1세대 1주택 구성에서 모친과 아들이 양도 대상이 되는 주택(건물분과 부수토지)을 동시에 양도할 경우에는 두 사람 모두 2주택을 보유한 것으로 간주되어 비과세 특례 적용이 불가능하다고 명시하였습니다.
  • 1주택을 보유한 거주자가 60세 이상 직계존속(배우자 포함)의 배우자만을 동거봉양하면서 세대합가 요건에 해당하지 않을 경우, 시행령 제155조 제4항의 비과세 특례 규정은 적용받을 수 없으며, 동거봉양이나 동일세대 판정은 주민등록 등 형식뿐 아니라 실제 생계공동 여부 등 제반사실을 종합적으로 고려해 사실판단해야 함을 안내하였습니다.

L관련 법령 해석

  • 소득세법 제89조(비과세 양도소득): 1세대 1주택 및 이에 딸린 부수토지의 양도에 대한 비과세 규정
  • 소득세법 시행령 제154조(1세대 1주택의 범위): 동일 주소·거소 및 생계 요건을 갖춘 가족 구성과 1주택 보유 요건
  • 소득세법 시행령 제155조(1세대 1주택의 특례): 동거봉양 등으로 인한 예외적 2주택 규정과 합가 시 특례
  • 소득세법 기본통칙 89-2 및 89-154…1: 부부의 세대 구성 및 실질적 생계 공동 여부에 따른 세대 판정 기준
  • 소득세법 기본통칙 89-154…6: 동일 세대 내 건물과 토지를 세대원이 각각 소유한 경우에도 1세대 1주택으로 간주
  • 소득세법 집행기준 89-154…8 및 89-154…9: 거주자와 가족이 세대 요건을 충족한 경우 복수 주택 보유시 과세 판정 기준
사례 Q&A
1. 주택 부수토지를 모친이, 건물을 아들이 각각 소유하면 1세대 1주택 비과세가 가능한가요?
답변
동일 세대에서 건물과 부수토지를 가족이 각각 소유하고, 1세대 1주택 비과세요건을 충족하면 비과세 적용이 가능합니다.
근거
소득세법 기본통칙 89-154…6에 따라 동일 세대 구성원이 대지와 건물을 각각 소유한 경우에도 1세대 1주택으로 본다고 해석됩니다.
2. 동일 세대원이 부수토지와 건물을 동시에 양도하면 1세대 2주택으로 간주되나요?
답변
주택(건물분)과 부수토지를 세대원이 동시에 양도하면 2주택자로 보아 1세대 1주택 비과세 특례 적용이 제한됩니다.
근거
국세청 유권해석에서 동일 세대의 주택과 부수토지를 함께 양도 시 2주택자로 인정하여 비과세 특례가 불가하다고 안내하고 있습니다.
3. 동거봉양을 이유로 합가했을 때 1세대 1주택 비과세 특례를 언제 적용받을 수 있나요?
답변
60세 이상 직계존속의 배우자만을 동거봉양하고 세대합가 요건을 충족하지 못하면 비과세 특례 규정이 적용되지 않습니다.
근거
소득세법 시행령 제155조 제4항 및 본 회신에서 세대합가 요건 미충족 시 비과세 특례 적용이 불가함을 명확히 하였습니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

1세대 1주택 판단은 양도하는 거주자를 기준으로 판단하고, 주택부수토지의 1/2을 소유한 모친이 1주택을 보유한 아들과 생계를 같이 하는 경우, 부친이 소유한 1주택을 합산하여 모친은 2주택자에 해당함

답변내용

1. 1주택을 보유하고 1세대를 구성하는 거주자가 60세 이상 직계존속의 배우자만을 동거봉양하는 경우로서 세대합가에 해당하지 아니한 때는 ⁠「소득세법 시행령」 제155조 제4항에 따른 비과세 특례 규정을 적용할 수 없는 것입니다.
2. 1주택(건물분)을 보유한 거주자(子)가 동일한 주소 또는 거소에서 동일한 생활자금으로 모친(거주자가 소유한 1주택의 부수토지 1/2 보유)과 생계를 같이 하고, 부친(별도 1주택 보유)은 다른 주소 또는 거소에서 생계를 달리하여 거주자(子)와 모친이 같은 영 제154조 제1항에 따라 1세대를 구성하는 경우 거주자(子)가 양도하는 해당 주택(건물분)은 같은 법 제89조 제1항 제3호 가목을 적용할 수 있는 것입니다(생계를 같이 하는지 여부는 제반사항을 고려하여 사실판단할 사항임).
3. 동일세대인 거주자(子)의 주택(건물분)과 그 모친의 해당 주택부수토지를 함께 양도하는 경우 2주택자에 해당하여 같은 법 제89조 제1항 제3호 가목을 적용할 수 없는 것입니다. 끝.

 ○ A양도부동산(*** 690-16)

    - 건물(4층다가구, 상가_377.26㎡, 주택_565.89㎡) : 소유

    - 토지(379.9㎡) : 父, 母 1/2씩 소유

 ○ 이외 부동산

    - B주택 : 父 소유

 ○ 거주지

    - 子와 母 : **아파트 1206동 1002호

                (母전입일 : 2011.1.10)

    - 父 : ***아파트 1202동 1302호

  

2. 질의내용

 (쟁점1) 母를 봉양하고 있는 경우 부부를 동일세대로 보아 父도 동거봉양하는 것으로 볼 수 있는지 여부

 (쟁점2) 母와 子는 동일세대 구성원으로 볼 수 있는지 여부

 (쟁점3) 母 보유 토지를 주택의 부수 토지로 보아 1세대1주택 비과세 특례를 적용받을 수 있는지 여부

3. 관련법령 및 관련사례

소득세법 제89조 【 비과세 양도소득 】

 ① 다음 각 호의 소득에 대해서는 양도소득에 대한 소득세(이하 "양도소득세"라 한다)를 과세하지 아니한다.

  1. 파산선고에 의한 처분으로 발생하는 소득

  2. 대통령령으로 정하는 경우에 해당하는 농지의 교환 또는 분합(分合)으로 발생하는 소득

  3. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 주택(가액이 대통령령으로 정하는 기준을 초과하는 고가주택은 제외한다)과 이에 딸린 토지로서 건물이 정착된 면적에 지역별로 대통령령으로 정하는 배율을 곱하여 산정한 면적 이내의 토지(이하 이 조에서 "주택부수토지"라 한다)의 양도로 발생하는 소득

  가. 대통령령으로 정하는 1세대 1주택

  나. 1세대가 1주택을 양도하기 전에 다른 주택을 대체취득하거나 상속, 동거봉양, 혼인 등으로 인하여 2주택 이상을 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 주택

소득세법 시행령 제154조【1세대1주택의 범위】

 ① 법 제89조제1항제3호가목에서 "대통령령으로 정하는 1세대 1주택"이란 거주자 및 그 배우자가 그들과 동일한 주소 또는 거소에서 생계를 같이 하는 가족과 함께 구성하는 1세대(이하 "1세대"라 한다)가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 해당 주택의 보유기간이 2년(제8항제2호에 해당하는 거주자의 주택인 경우는 3년) 이상인 것을 말한다. 다만, 1세대가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 보유기간의 제한을 받지 아니한다.

소득세법 시행령 제155조 【1세대1주택의 특례】

 ① 국내에 1주택을 소유한 1세대가 그 주택(이하 이 항에서 "종전의 주택"이라 한다)을 양도하기 전에 다른 주택을 취득(자기가 건설하여 취득한 경우를 포함한다)함으로써 일시적으로 2주택이 된 경우 종전의 주택을 취득한 날부터 1년 이상이 지난 후 다른 주택을 취득하고 그 다른 주택을 취득한 날부터 3년 이내에 종전의 주택을 양도하는 경우(3년 이내에 양도하지 못하는 경우로서 기획재정부령으로 정하는 사유에 해당하는 경우를 포함한다)에는 이를 1세대1주택으로 보아 제154조제1항을 적용한다. 이 경우 제154조제1항제1호, 제2호가목 및 제3호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 종전의 주택을 취득한 날부터 1년 이상이 지난 후 다른 주택을 취득하는 요건을 적용하지 아니하며, 종전의 주택 및 그 부수토지의 일부가 제154조제1항제2호가목에 따라 협의매수되거나 수용되는 경우로서 당해 잔존하는 주택 및 그 부수 토지를 그 양도일 또는 수용일부터 3년 이내에 양도하는 때에는 당해 잔존하는 주택 및 그 부수토지의 양도는 종전의 주택 및 그 부수토지의 양도 또는 수용에 포함되는 것으로 본다.

 ④ 1주택을 보유하고 1세대를 구성하는 자가 1주택을 보유하고 있는 60세 이상의 직계존속(배우자의 직계존속을 포함하며, 직계존속 중 어느 한 사람이 60세 미만인 경우를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)을 동거봉양하기 위하여 세대를 합침으로써 1세대가 2주택을 보유하게 되는 경우 합친 날부터 5년 이내에 먼저 양도하는 주택은 이를 1세대1주택으로 보아 제154조제1항을 적용한다.

소득세법 시행령 제156조【고가주택의 범위】

 ① 법 제89조제1항제3호 각 목 외의 부분에서 "가액이 대통령령으로 정하는 기준을 초과하는 고가주택"이란 주택 및 이에 딸린 토지의 양도당시의 실지거래가액의 합계액{1주택 및 이에 딸린 토지의 일부를 양도하거나 일부가 타인 소유인 경우에는 실지거래가액 합계액에 양도하는 부분(타인 소유부분을 포함한다)의 면적이 전체주택면적에서 차지하는 비율을 나누어 계산한 금액을 말한다}이 9억원을 초과하는 것을 말한다.

 ② 제1항의 규정을 적용함에 있어서 제154조제3항 본문의 규정에 의하여 주택으로 보는 부분(이에 부수되는 토지를 포함한다)에 해당하는 실지거래가액을 포함한다.

 ③ 제155조제15항의 규정에 의하여 단독주택으로 보는 다가구주택의 경우에는 그 전체를 하나의 주택으로 보아 제1항의 규정을 적용한다.

소득세법 시행령 제160조【고가주택에 대한 양도차익등의 계산】

 ① 법 제95조제3항에 따른 고가주택에 해당하는 자산의 양도차익 및 장기보유특별공제액은 다음 각 호의 산식으로 계산한 금액으로 한다. 이 경우 해당 주택 또는 이에 부수되는 토지가 그 보유기간이 다르거나 미등기양도자산에 해당하거나 일부만 양도하는 때에는 9억원에 해당 주택 또는 이에 부수되는 토지의 양도가액이 그 주택과 이에 부수되는 토지의 양도가액의 합계액에서 차지하는 비율을 곱하여 안분계산한다.

  1. 고가주택에 해당하는 자산에 적용할 양도차익

     

  2. 고가주택에 해당하는 자산에 적용할 장기보유특별공제액

    

 ② 제1항 후단의 규정에 의한 양도가액의 안분계산은 법 제100조 제2항의 규정을 준용한다.

소득세법 기본통칙 89-2 【부부간에 각각 단독세대를 구성할 경우 세대의 범위】

   비과세되는 1세대1주택에 있어서 부부가 각각 단독세대를 구성하였을 경우에도 동일한 세대로 본다.(1997.04.08 개정)

소득세법 기본통칙 89-154…1【 1세대의 범위 】

 ① 동일한 장소에서 생계를 같이하는 가족의 주민등록상 현황과 사실상 현황이 다른 경우에는 사실상 현황에 따른다.

 ② 1세대 1주택 비과세 규정을 적용하는 경우 부부가 각각 세대를 달리 구성하는 경우에도 동일한 세대로 본다.

 ③ 부부가 이혼한 경우에는 각각 다른 세대를 구성한다. 다만 법률상 이혼을 하였으나 생계를 같이하는 등 사실상 이혼한 것으로 보기 어려운 경우에는 동일한 세대로 본다.

소득세법 기본통칙 89-154…6【 대지와 건물을 세대원이 각각 소유하고 있는 경우 1세대 1주택여부 】

   1세대1주택의 비과세요건을 갖춘 대지와 건물을 동일한 세대의 구성원이 각각 소유하고 있는 경우에도 이를 1세대1주택으로 본다.

소득세법 집행기준 89-154…8【 거주자와 1세대 요건을 갖춘 아들이 같은 세대원인 경우

  1주택을 소유한 거주자가 「소득세법 시행령」 제154조제1항 및 제2항에 따른 1세대 구성요건을 갖춘 아들과 함께 1세대를 구성하여 생계를 같이하고 있는 경우로서 아들이 주택을 보유한 경우 1세대 2주택에 해당된다.

득세법 집행기준 89-154…9【 거주자의 배우자와 1세대 요건을 갖춘 아들이 같은 세대원인 경우

  거주자가 단독으로 1세대를 구성하고 그 거주자의 배우자는 그들의 아들과 함께 1세대를 구성하여 생계를 같이하고 있는 경우에 거주자와 그 배우자는 세대 또는 생계를 달리하여도 같은 세대원으로 보는 것이나, 그 아들이 「소득세법 시행령」 제154조 제1항 및 제2항에 따른 1세대 구성요건을 갖춘 경우에는 거주자와 그 아들은 같은 세대원으로 보지 아니한다.

부가가치세법 시행령 제64조【토지와 건물 등을 함께 공급하는 경우 건물 등의 공급가액 계산】

  법 제29조제9항 단서에 따라 실지거래가액 중 토지의 가액과 건물 또는 구축물 등(이하 이 조에서 "건물등"이라 한다)의 가액의 구분이 불분명한 경우에는 다음 각 호의 구분에 따라 계산한 금액을 공급가액으로 한다.

  1. 토지와 건물등에 대한 「소득세법」 제99조에 따른 기준시가(이하 이 조에서 "기준시가"라 한다)가 모두 있는 경우: 공급계약일 현재의 기준시가에 따라 계산한 가액에 비례하여 안분(안분) 계산한 금액. 다만, 감정평가가액[제28조에 따른 공급시기(중간지급조건부 또는 장기할부판매의 경우는 최초 공급시기)가 속하는 과세기간의 직전 과세기간 개시일부터 공급시기가 속하는 과세기간의 종료일까지 ⁠「부동산 가격공시 및 감정평가에 관한 법률」 제2조제9호에 따른 감정평가업자가 평가한 감정평가가액을 말한다. 이하 이 조에서 같다]이 있는 경우에는 그 가액에 비례하여 안분 계산한 금액으로 한다.

  2. 토지와 건물등 중 어느 하나 또는 모두의 기준시가가 없는 경우로서 감정평가가액이 있는 경우: 그 가액에 비례하여 안분 계산한 금액. 다만, 감정평가가액이 없는 경우에는 장부가액(장부가액이 없는 경우에는 취득가액)에 비례하여 안분 계산한 후 기준시가가 있는 자산에 대해서는 그 합계액을 다시 기준시가에 의하여 안분 계산한 금액으로 한다.

  3. 제1호와 제2호를 적용할 수 없거나 적용하기 곤란한 경우: 국세청장이 정하는 바에 따라 안분하여 계산한 금액

출처 : 국세청 2015. 11. 11. 사전-2015-법령해석재산-0304[법령해석과-2978] | 국세법령정보시스템