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지방공사가 기초생활수급자 임대료 인하 시 부당행위계산 등 해당 여부

법규법인2013-223  ·  2013. 08. 19.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 지방공사가 지방자치단체의 지시에 따라 임대주택에 거주하는 기초생활수급자의 임대료를 인하할 때, 관련 세법상 부당행위계산의 부인이나 기부금, 접대비로 보아야 하는지요?

S요약

지방공사가 지방자치단체의 지시에 따라 기초생활수급자인 임대주택 입주민의 임대료를 인하하는 경우, 인하액은 부당행위계산의 부인, 기부금, 접대비에 해당하지 않는 것으로 판단됩니다.
#지방공사 #임대료 인하 #부당행위계산 #기부금 #접대비 #법인세법
핵심 정리

R회신 내용 법규법인2013-223  ·  2013. 08. 19.

  • 회신 주체: 국세청, 출처: 법규법인2013-223(2013-08-19)
  • 지방공사가 지방자치단체 지시에 따라 임대주택의 기초생활수급자에게 임대료를 인하한 경우에는 법인세법 제52조의 부당행위계산의 부인 규정이 적용되지 않습니다.
  • 해당 인하 임대료 상당액은 기부금 또는 접대비로 보지 않습니다.
  • 부당행위계산의 부인은 주로 특수관계인 간 조세부담 감소 목적의 거래에 적용되나, 본 사례는 지방공사의 자체적 경영 판단이 아닌 지방자치단체의 공식 지시에 따른 것으로 정당한 사유가 인정됩니다.
  • 기부금은 주로 사업과 무관하게 무상 증여하는 경우에 해당하지만, 본 건은 공공임대사업, 사회복지 등과 직접 관련된 임대료 인하이므로 이에 해당하지 않습니다.
  • 접대비 또한 사업상 거래관계 유지를 위한 지출에 한정되며, 임대료 인하는 접대성이 인정되지 않습니다.

L관련 법령 해석

  • 법인세법 제52조(부당행위계산의 부인): 특수관계인 간 거래로 조세 부담을 부당하게 감소시킨 경우를 규정
  • 법인세법 시행령 제88조 제1항 제6호: 시가보다 낮은 임대료 제공이 부당행위계산의 유형이지만 정부 지시에 의한 판매 등은 제외
  • 법인세법 제24조 및 시행령 제35조: 기부금의 손금불산입과 기부금 정의, 특수관계인 아닌 자에게 업무와 무관하게 무상 제공 시 기부금 포함
  • 법인세법 제25조 제5항: 접대비의 정의와 관련, 사업과 직접 관계있는 자 지출 시 접대비로 구분
  • 법인세법 기본통칙 52-88…3: 정부 지시에 따라 낮은 가격으로 판매한 경우 부당행위계산에 해당하지 않음
사례 Q&A
1. 지방공사가 기초생활수급자의 임대료를 인하할 때 부당행위계산 부인이 적용되나요?
답변
지방공사가 지방자치단체의 지시에 따라 임대료를 인하한 경우에는 부당행위계산의 부인 규정이 적용되지 않습니다.
근거
국세청 법규법인2013-223 회신 및 법인세법 시행령 제88조, 기본통칙에 따라 지방자치단체의 공식 지시가 있는 경우 정당한 사유로 인정됩니다.
2. 임대료 인하분이 기부금으로 간주될 수 있나요?
답변
지방공사가 기초생활수급자에게 임대료를 감면해줘도 해당 금액은 기부금에 해당하지 않습니다.
근거
법인세법 제24조 및 시행령 제35조에 따라 사업과 직접 관련된 임대료 인하는 기부금으로 보지 않습니다.
3. 임대료 인하분을 접대비로 처리해야 하나요?
답변
지방공사가 임대료를 인하한 경우 접대비로도 보지 않습니다.
근거
국세청 유권해석과 법인세법 제25조 제5항 및 기본통칙 24-0…1에 근거하여 사회복지적 목적의 임대료 인하는 접대비 요건에 해당하지 않습니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

지방공사가 지방자치단체의 지시에 따라, 공사가 임대하는 주택에 거주하는 기초생활수급자들에 대한 임대료를 인하하는 경우에는 부당행위계산의 부인, 기부금 및 접대비에 해당하지 아니함

답변내용

지방공사가 지방자치단체의 지시에 따라, 공사가 임대하는 주택에 거주하는 기초생활수급자들에 대한 임대료를 당초 계약금액보다 인하하는 경우에는「법인세법」제52조에 따른 부당행위계산의 부인 규정을 적용하지 아니하는 것이며, 이 경우 인하하는 임대료 상당액은 기부금이나 접대비에 해당하지 아니하는 것임

1. 질의내용

 ○ 지방공사가 지방자치단체의 지시에 따라 기초생활수급자인 임대주택 입주민의 임대료를 당초 계약한 금액보다 저가로 임대하는 경우

  - 수입금액 누락, 부당행위계산의 부인, 접대비 또는 기부금에 해당하는지 여부

2. 사실관계

 ○ 지방공사는 지방자치단체의 지시에 따라 공사가 임대하는 공공·주거·재개발·국민임대주택에 거주하는 기초생활수급자에 대하여 기존임대료 대비 평균 ☆☆% 인하

 ○ 공사와 공공·주거·재개발·국민임대주택에 거주하는 기초생활수급자는 특수관계인에 해당하지 아니함

3. 관련 법령

법인세법 제24조 【기부금의 손금불산입】

 ① 내국법인이 각 사업년도에 지출한 기부금중 사회복지ㆍ문화ㆍ예술ㆍ교육ㆍ종교ㆍ자선ㆍ학술등 공익성을 감안하여 대통령령으로 정하는 기부금(이하 "지정기부금"이라 한다)중 제1호의 금액에서 제2호의 금액을 뺀 금액에 100분의 10를 곱하여 산출한 금액(이하 이 조에서 "손금산입한도액"이라 한다)을 초과하는 금액과 지정기부금외의 기부금은 해당 사업연도의 소득금액을 계산할 때 손금에 산입하지 아니한다.

  1. 당해 사업연도의 소득금액(제44조, 제46조 및 제46조의 5에 따른 양도손익은 제외하고 제2항에 따른 기부금과 지정기부금을 손금에 산입하기 전의 소득금액을 말한다. 이하 이 조에서 같다)

  2. 제2항에 따라 손금에 산입되는 기부금과 제13조 제1호에 따른 결손금의 합계액

법인세법 시행령 제35조 【기부금의 범위】

  법 제24조 제1항의 규정에 의한 기부금은 제36조의 규정에 의한 지정기부금과 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 것으로 한다.

  1. 법인이 제87조의 규정에 따른 특수관계자인 외의 자에게 당해 법인의 사업과 직접 관계없이 무상으로 지출하는 재산적 증여의 가액

  2. 법인이 제87조에 따른 특수관계자인 외의 자에게 정당한 사유없이 자산을 정상가액보다 낮은 가액으로 양도하거나 정상가액보다 높은 가액으로 매입함으로써 그 차액중 실질적으로 증여한 것으로 인정되는 금액. 이 경우 정상가액은 시가에 시가의 100분의 30을 가산하거나 100분의 30을 차감한 범위안의 가액으로 한다.

법인세법 기본통칙 24-0…1 【기부금과 접대비 등의 구분】

  사업과 직접 관계있는 자에게 금전 또는 물품을 기증한 경우에 그 금품의 가액은 접대비로 구분하며, 사업과 직접 관계가 없는 자에게 금전 또는 물품 등을 기증한 경우에 그 물품의 가액은 거래실태별로 다음 각호에 게기하는 기준에 따라 접대비 또는 기부금으로 구분한다.

  1. 업무와 관련하여 지출한 금품 …………접대비

  2. 전1호에 해당되지 아니하는 금품………기부금

법인세법 기본통칙 24-35…1 【부동산을 무상 또는 저가임대시 기부금 의제】

  법인이 영 제87조의 규정에 의한 특수관계자 외의 자에게 당해 법인의 사업과 직접 관계없이 부동산을 무상으로 임대하거나 정당한 사유없이 정상가액보다 낮은 가액으로 임대하는 경우에는 영 제35조 각호의 규정이 적용된다.(2004.4.1. 신설)

법인세법 제25조 【접대비의 손금불산입】

 ⑤ 제1항부터 제3항까지의 규정에서 ⁠“접대비”란 접대비 및 교제비, 사례금, 그밖에 어떠한 명목이든 상관없이 이와 유사한 성질의 비용으로서 법인이 업무와 관련하여 지출한 금액을 말한다.

법인세법 제52조 【부당행위계산의 부인】

 ① 납세지관할세무서장 또는 관할지방국세청장은 내국법인의 행위 또는 소득금액의 계산이 대통령령으로 정하는 특수관계인(이하 ⁠“특수관계인”이라 한다)과의 거래로 인하여 그 법인의 소득에 대한 조세의 부담을 부당하게 감소시킨 것으로 인정되는 경우에는 그 법인의 행위 또는 소득금액의 계산(이하 ⁠“부당행위계산”이라 한다)에 관계없이 그 법인의 각 사업년도의 소득금액을 계산할 수 있다.

 ② 제1항을 적용할 때에는 건전한 사회통념 및 상거래 관행과 특수관계자인이 아닌 자간의 정상적인 거래에서 적용되거나 적용될 것으로 판단되는 가격(요율ㆍ이자율ㆍ임대료 및 교환비율과 그밖에 이에 준하는 것을 포함하며, 이하 이 조에서 "시가"라 한다)을 기준으로 한다.

법인세법 시행령 제88조 【부당행위계산의 유형 등】

 ① 법 제52조 제1항에서 ⁠“조세의 부담을 부당하게 감소시킨 것으로 인정되는 경우”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다.

  6. 금전, 그밖의 자산 또는 용역을 무상 또는 시가보다 낮은 이율ㆍ요율이나 임대료로 대부하거나 제공한 경우. 다만, 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.

   가. 제20조 제1항 제3호 각 목의 외의 부분에 해당하는 주식매수선택권 등의 행사 또는 지급에 따라 금전을 제공하는 경우

   나. 주주 등이나 출연자가 아닌 임원(소액주주 등인 임원을 포함한다) 및 사용인에게 사택(기획재정부령으로 정하는 임차사택을 포함한다)을 제공하는 경우

법인세법 기본통칙 52-88…3 【조세의 부담을 부당하게 감소시킨 것으로 인정되지 아니하는 경우의 예시】

  다음 각호의 1에 해당하는 것은 ⁠“조세의 부담을 부당하게 감소시킨 것으로 인정되는 경우”에 포함되지 아니하는 것으로 한다.

  3.「채무자회생 및 파산에 관한 법률」에 의한 법정관리인이 법원의 허가를 받아 통상의 이율이나 요율보다 낮게 이자나 임대료를 받은 때 ⁠(2008.7.25. 개정)

  4. 건설공제조합이 조합원에게 대출하는 경우의 이자율이 금융기관의 일반대출 금리보다 낮은 경우로서 정부의 승인을 받아 이자율을 정한 때

  5. 정부의 지시에 의하여 통상판매가격보다 낮은 가격으로 판매한 때

출처 : 국세청 2013. 08. 19. 법규법인2013-223 | 국세법령정보시스템