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공시가격 없는 신축 임대주택의 합산배제 가액 결정

서면-2020-부동산-4604[부동산납세과-1392]  ·  2020. 11. 26.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 공시가격이 없는 신축 임대주택의 합산배제 적용 시 가액 기준은 어떻게 결정되는지 궁금합니다.

S요약

임대개시일 또는 최초 합산배제 신고 연도의 과세기준일에 해당 임대주택의 공시가격이 없는 경우에는, 지방세법에 따라 공시가격 산정이 불가한 경우 적용하는 가액을 사용하여 합산배제 요건을 판정하는 것으로 판단됩니다.
#합산배제 #임대주택 #신축 #공시가격 미공시 #지방세법 가액 #종합부동산세
핵심 정리

R회신 내용 서면-2020-부동산-4604[부동산납세과-1392]  ·  2020. 11. 26.

  • 국세청 서면-2020-부동산-4604[부동산납세과-1392](2020.11.26) 회신에 따름
  • 임대개시일 또는 최초 합산배제 신고 연도의 과세기준일 현재 해당 임대주택에 공시가격이 없는 경우, 지방세법 제4조제1항 단서 및 제2항에 따른 가액을 적용해야 한다고 명확히 회신하였습니다.
  • 신축 등으로 인해 공시가격이 공시되지 않았다면, 지방세법령에 따른 '신고가액', '인근 가격', '산정 기준가' 등을 활용하여 가액을 산정하는 방식이 적용됩니다.
  • 동일 쟁점으로 국세청은 기존 해석사례(서면-2019-부동산-0290, 2019.07.09.)에서도 같은 입장을 밝힌 바 있습니다.

L관련 법령 해석

  • 종합부동산세법 제2조: 공시가격이 없는 경우에는 지방세법 제4조제1항 단서 및 제2항의 가액을 적용하도록 규정
  • 종합부동산세법 시행령 제3조: 합산배제 임대주택의 요건(임대개시일 또는 합산배제 신고 연도의 공시가격 등) 및 제외 주택 규정
  • 지방세법 제4조 제1항 단서·제2항: 공시가격이 없는 부동산에 대한 가액 산정 기준
사례 Q&A
1. 신축 임대주택이 공시가격 미공시 시 합산배제 가액 산정법은?
답변
공시가격이 없는 경우 지방세법상 가액 기준을 적용하게 됩니다.
근거
종합부동산세법 제2조 및 국세청 2020-부동산-4604 회신에서 지방세법에 따른 가액 적용을 명시함.
2. 합산배제 임대주택의 공시가격 산정 기준이 필요할 때 대체 가액은?
답변
공시가격이 공시되지 않은 경우에는 신고가액 또는 인근 시세 등 지방세법상 방식으로 가액을 정합니다.
근거
지방세법 제4조제1항 단서 및 제2항이 적용된다는 국세청 유권해석에 근거합니다.
3. 임대주택 합산배제 신청 시 신축으로 공시가격 없어도 신청 가능한가?
답변
공시가격이 없는 신축의 경우에도 지방세법 기준의 가액을 적용하여 합산배제 신청이 가능합니다.
근거
2020-부동산-4604 회신과 종합부동산세법, 지방세법상 대체 가액 적용을 근거로 합니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

유권해석 전문

요지

임대개시일 또는 최초로 합산배제 신고를 한 연도의 과세기준일 현재 해당 임대주택의 공시가격이 없는 경우 ⁠「지방세법」제4조제1항 단서 및 같은 조 제2항에 따른 가액으로 적용하는 것임

회신

귀 질의의 경우 기존해석사례인 ⁠“서면-2019-부동산-0290, 2019.07.09.”를 참고하시기 바랍니다.

※ 관련참고자료

1. 질의내용 요약

 ○ 사실관계

 -’17.5. 개인 임대사업자로 등록

 -’18.5. 아파트 분양권 취득 후, ’18.9.12. 8년 장기임대 등록

 -’19.12. 아파트 준공 승인 후 ’20.2. 임대 개시

 -’20. 9월 합산배제 신청

○ 질의내용

  -공시가격 없는 신축 주택의 합산배제 적용

2. 질의내용에 대한 자료

가. 관련 조세 법령 ⁠(법률, 시행령, 시행규칙, 기본통칙)

종합부동산세법 제2조 【정의】 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각호와 같다.

 9. "공시가격"이라 함은 ⁠「부동산 가격공시에 관한 법률」에 따라 가격이 공시되는 주택 및 토지에 대하여 같은 법에 따라 공시된 가액을 말한다. 다만, 같은 법에 따라 가격이 공시되지 아니한 경우에는 「지방세법」 제4조제1항 단서 및 같은 조 제2항에 따른 가액으로 한다.

종합부동산세법 시행령 제3조 【합산배제 임대주택】

  ① 법 제8조제2항제1호에서 "대통령령으로 정하는 주택"이란 「공공주택 특별법」 제4조에 따른 공공주택사업자 또는 「민간임대주택에 관한 특별법」 제2조제7호에 따른 임대사업자(이하 "임대사업자"라 한다)로서 과세기준일 현재 「소득세법」 제168조 또는 「법인세법」 제111조에 따른 주택임대업 사업자등록(이하 이 조에서 "사업자등록"이라 한다)을 한 자가 과세기준일 현재 임대(제1호부터 제3호까지, 제5호부터 제8호까지의 주택을 임대한 경우를 말한다)하거나 소유(제4호의 주택을 소유한 경우를 말한다)하고 있는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 주택(이하 "합산배제 임대주택"이라 한다)을 말한다. 이 경우 과세기준일 현재 임대를 개시한 자가 법 제8조제3항에 따른 합산배제 신고기간 종료일까지 임대사업자로서 사업자등록을 하는 경우에는 해당 연도 과세기준일 현재 임대사업자로서 사업자등록을 한 것으로 본다.

(중 간 생 략)

8. 매입임대주택 중 장기일반민간임대주택등으로서 가목1)부터 3)까지의 요건을 모두 갖춘 주택. 다만, 나목1)부터 4)까지에 해당하는 주택의 경우는 제외한다.

 가. 적용요건

   1) 해당 주택의 임대개시일 또는 최초로 제9항에 따른 합산배제신고를 한 연도의 과세기준일의 공시가격이 6억원(수도권 밖의 지역인 경우에는 3억원) 이하일 것

   2) 10년 이상 계속하여 임대하는 것일 것. 이 경우 임대기간을 계산할 때 「민간임대주택에 관한 특별법」 제5조제3항에 따라 같은 법 제2조제6호의 단기민간임대주택을 장기일반민간임대주택등으로 변경 신고한 경우에는 제7항제1호에도 불 구하고 같은 법 시행령 제34조제1항제3호에 따른 시점부터 그 기간을 계산한다.

   3) 임대료등의 증가율이 100분의 5를 초과하지 않을 것. 이 경우 임대료등 증액 청구는 임대차계약의 체결 또는 약정한 임대료등의 증액이 있은 후 1년 이내에는 하지 못하고, 임대사업자가 임대료등의 증액을 청구하면서 임대보증금과 월임대료를 상호 간에 전환하는 경우에는 「민간임대주택에 관한 특별법」 제44조제4항에 따라 정한 기준을 준용한다.

 나. 제외되는 주택

   1) 1세대가 국내에 1주택 이상을 보유한 상태에서 세대원이 새로 취득(제7항제2호 또는 제7호에 따라 임대기간이 합산되는 경우의 취득은 제외한다)한 조정대상지역(「주택법」 제63조의2제1항제1호에 따른 조정대상지역을 말한다. 이하 같다)에 있는 「민간임대주택에 관한 특별법」 제2조제5호에 따른 장기일반민간임대주택[조정대상지역의 공고가 있은 날 이전에 주택(주택을 취득할 수 있는 권리를 포함한다)을 취득하거나 취득하기 위하여 매매계약을 체결하고 계약금을 지급한 사실이 증빙서류에 의하여 확인되는 경우는 제외한다]

    2) 법인 또는 법인으로 보는 단체가 조정대상지역의 공고가 있은 날(이미 공고된 조정대상지역의 경우 2020년 6월 17일을 말한다)이 지난 후에 사업자등록등을 신청(임대할 주택을 추가하기 위한 등록사항의 변경신고를 포함하며, 제7항제7호에 따라 임대기간이 합산되는 경우는 멸실된 주택에 대한 신청을 말한다)한 조정대상지역에 있는 「민간임대주택에 관한 특별법」 제2조제5호에 따른 장기일반민간임대주택

    3) 2020년 7월 11일 이후 종전의 「민간임대주택에 관한 특별법」 제5조제1항에 따라 등록 신청한 같은 법 제2조제5호에 따른 장기일반민간임대주택 중 아파트를 임대하는 민간매입임대주택

    4) 종전의 「민간임대주택에 관한 특별법」 제2조제6호에 따른 단기민간임대주택으로서 2020년 7월 11일 이후 같은 법 제5조제3항에 따라 같은 법 제2조제4호에 따른 공공지원민간임대주택 또는 같은 조 제5호에 따른 장기일반민간임대주택으로 변경신고한 주택

출처 : 국세청 2020. 11. 26. 서면-2020-부동산-4604[부동산납세과-1392] | 국세법령정보시스템

유권해석

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공시가격 없는 신축 임대주택의 합산배제 가액 결정

서면-2020-부동산-4604[부동산납세과-1392]  ·  2020. 11. 26.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 공시가격이 없는 신축 임대주택의 합산배제 적용 시 가액 기준은 어떻게 결정되는지 궁금합니다.

S요약

임대개시일 또는 최초 합산배제 신고 연도의 과세기준일에 해당 임대주택의 공시가격이 없는 경우에는, 지방세법에 따라 공시가격 산정이 불가한 경우 적용하는 가액을 사용하여 합산배제 요건을 판정하는 것으로 판단됩니다.
#합산배제 #임대주택 #신축 #공시가격 미공시 #지방세법 가액
핵심 정리

R회신 내용 서면-2020-부동산-4604[부동산납세과-1392]  ·  2020. 11. 26.

  • 국세청 서면-2020-부동산-4604[부동산납세과-1392](2020.11.26) 회신에 따름
  • 임대개시일 또는 최초 합산배제 신고 연도의 과세기준일 현재 해당 임대주택에 공시가격이 없는 경우, 지방세법 제4조제1항 단서 및 제2항에 따른 가액을 적용해야 한다고 명확히 회신하였습니다.
  • 신축 등으로 인해 공시가격이 공시되지 않았다면, 지방세법령에 따른 '신고가액', '인근 가격', '산정 기준가' 등을 활용하여 가액을 산정하는 방식이 적용됩니다.
  • 동일 쟁점으로 국세청은 기존 해석사례(서면-2019-부동산-0290, 2019.07.09.)에서도 같은 입장을 밝힌 바 있습니다.

L관련 법령 해석

  • 종합부동산세법 제2조: 공시가격이 없는 경우에는 지방세법 제4조제1항 단서 및 제2항의 가액을 적용하도록 규정
  • 종합부동산세법 시행령 제3조: 합산배제 임대주택의 요건(임대개시일 또는 합산배제 신고 연도의 공시가격 등) 및 제외 주택 규정
  • 지방세법 제4조 제1항 단서·제2항: 공시가격이 없는 부동산에 대한 가액 산정 기준
사례 Q&A
1. 신축 임대주택이 공시가격 미공시 시 합산배제 가액 산정법은?
답변
공시가격이 없는 경우 지방세법상 가액 기준을 적용하게 됩니다.
근거
종합부동산세법 제2조 및 국세청 2020-부동산-4604 회신에서 지방세법에 따른 가액 적용을 명시함.
2. 합산배제 임대주택의 공시가격 산정 기준이 필요할 때 대체 가액은?
답변
공시가격이 공시되지 않은 경우에는 신고가액 또는 인근 시세 등 지방세법상 방식으로 가액을 정합니다.
근거
지방세법 제4조제1항 단서 및 제2항이 적용된다는 국세청 유권해석에 근거합니다.
3. 임대주택 합산배제 신청 시 신축으로 공시가격 없어도 신청 가능한가?
답변
공시가격이 없는 신축의 경우에도 지방세법 기준의 가액을 적용하여 합산배제 신청이 가능합니다.
근거
2020-부동산-4604 회신과 종합부동산세법, 지방세법상 대체 가액 적용을 근거로 합니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

유권해석 전문

요지

임대개시일 또는 최초로 합산배제 신고를 한 연도의 과세기준일 현재 해당 임대주택의 공시가격이 없는 경우 ⁠「지방세법」제4조제1항 단서 및 같은 조 제2항에 따른 가액으로 적용하는 것임

회신

귀 질의의 경우 기존해석사례인 ⁠“서면-2019-부동산-0290, 2019.07.09.”를 참고하시기 바랍니다.

※ 관련참고자료

1. 질의내용 요약

 ○ 사실관계

 -’17.5. 개인 임대사업자로 등록

 -’18.5. 아파트 분양권 취득 후, ’18.9.12. 8년 장기임대 등록

 -’19.12. 아파트 준공 승인 후 ’20.2. 임대 개시

 -’20. 9월 합산배제 신청

○ 질의내용

  -공시가격 없는 신축 주택의 합산배제 적용

2. 질의내용에 대한 자료

가. 관련 조세 법령 ⁠(법률, 시행령, 시행규칙, 기본통칙)

종합부동산세법 제2조 【정의】 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각호와 같다.

 9. "공시가격"이라 함은 ⁠「부동산 가격공시에 관한 법률」에 따라 가격이 공시되는 주택 및 토지에 대하여 같은 법에 따라 공시된 가액을 말한다. 다만, 같은 법에 따라 가격이 공시되지 아니한 경우에는 「지방세법」 제4조제1항 단서 및 같은 조 제2항에 따른 가액으로 한다.

종합부동산세법 시행령 제3조 【합산배제 임대주택】

  ① 법 제8조제2항제1호에서 "대통령령으로 정하는 주택"이란 「공공주택 특별법」 제4조에 따른 공공주택사업자 또는 「민간임대주택에 관한 특별법」 제2조제7호에 따른 임대사업자(이하 "임대사업자"라 한다)로서 과세기준일 현재 「소득세법」 제168조 또는 「법인세법」 제111조에 따른 주택임대업 사업자등록(이하 이 조에서 "사업자등록"이라 한다)을 한 자가 과세기준일 현재 임대(제1호부터 제3호까지, 제5호부터 제8호까지의 주택을 임대한 경우를 말한다)하거나 소유(제4호의 주택을 소유한 경우를 말한다)하고 있는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 주택(이하 "합산배제 임대주택"이라 한다)을 말한다. 이 경우 과세기준일 현재 임대를 개시한 자가 법 제8조제3항에 따른 합산배제 신고기간 종료일까지 임대사업자로서 사업자등록을 하는 경우에는 해당 연도 과세기준일 현재 임대사업자로서 사업자등록을 한 것으로 본다.

(중 간 생 략)

8. 매입임대주택 중 장기일반민간임대주택등으로서 가목1)부터 3)까지의 요건을 모두 갖춘 주택. 다만, 나목1)부터 4)까지에 해당하는 주택의 경우는 제외한다.

 가. 적용요건

   1) 해당 주택의 임대개시일 또는 최초로 제9항에 따른 합산배제신고를 한 연도의 과세기준일의 공시가격이 6억원(수도권 밖의 지역인 경우에는 3억원) 이하일 것

   2) 10년 이상 계속하여 임대하는 것일 것. 이 경우 임대기간을 계산할 때 「민간임대주택에 관한 특별법」 제5조제3항에 따라 같은 법 제2조제6호의 단기민간임대주택을 장기일반민간임대주택등으로 변경 신고한 경우에는 제7항제1호에도 불 구하고 같은 법 시행령 제34조제1항제3호에 따른 시점부터 그 기간을 계산한다.

   3) 임대료등의 증가율이 100분의 5를 초과하지 않을 것. 이 경우 임대료등 증액 청구는 임대차계약의 체결 또는 약정한 임대료등의 증액이 있은 후 1년 이내에는 하지 못하고, 임대사업자가 임대료등의 증액을 청구하면서 임대보증금과 월임대료를 상호 간에 전환하는 경우에는 「민간임대주택에 관한 특별법」 제44조제4항에 따라 정한 기준을 준용한다.

 나. 제외되는 주택

   1) 1세대가 국내에 1주택 이상을 보유한 상태에서 세대원이 새로 취득(제7항제2호 또는 제7호에 따라 임대기간이 합산되는 경우의 취득은 제외한다)한 조정대상지역(「주택법」 제63조의2제1항제1호에 따른 조정대상지역을 말한다. 이하 같다)에 있는 「민간임대주택에 관한 특별법」 제2조제5호에 따른 장기일반민간임대주택[조정대상지역의 공고가 있은 날 이전에 주택(주택을 취득할 수 있는 권리를 포함한다)을 취득하거나 취득하기 위하여 매매계약을 체결하고 계약금을 지급한 사실이 증빙서류에 의하여 확인되는 경우는 제외한다]

    2) 법인 또는 법인으로 보는 단체가 조정대상지역의 공고가 있은 날(이미 공고된 조정대상지역의 경우 2020년 6월 17일을 말한다)이 지난 후에 사업자등록등을 신청(임대할 주택을 추가하기 위한 등록사항의 변경신고를 포함하며, 제7항제7호에 따라 임대기간이 합산되는 경우는 멸실된 주택에 대한 신청을 말한다)한 조정대상지역에 있는 「민간임대주택에 관한 특별법」 제2조제5호에 따른 장기일반민간임대주택

    3) 2020년 7월 11일 이후 종전의 「민간임대주택에 관한 특별법」 제5조제1항에 따라 등록 신청한 같은 법 제2조제5호에 따른 장기일반민간임대주택 중 아파트를 임대하는 민간매입임대주택

    4) 종전의 「민간임대주택에 관한 특별법」 제2조제6호에 따른 단기민간임대주택으로서 2020년 7월 11일 이후 같은 법 제5조제3항에 따라 같은 법 제2조제4호에 따른 공공지원민간임대주택 또는 같은 조 제5호에 따른 장기일반민간임대주택으로 변경신고한 주택

출처 : 국세청 2020. 11. 26. 서면-2020-부동산-4604[부동산납세과-1392] | 국세법령정보시스템