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재건축 주택의 1세대1주택 비과세 특례 및 장기임대주택 임대요건

서면-2016-부동산-5025[부동산납세과-1556]  ·  2016. 10. 17.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 재건축으로 신축된 주택의 거주기간이 없는 경우에도 멸실 전 거주기간을 합산하여 1세대 1주택 비과세 특례를 적용받을 수 있는지 궁금합니다.

S요약

거주주택이 재건축되어 멸실 후 신축된 경우에도 멸실 전과 신축 주택의 거주기간을 통산하여 1세대1주택 비과세 특례를 적용할 수 있으며, 장기임대주택의 임대기간요건을 채우기 전 거주주택을 양도해도 특례가 가능하나, 추후 임대기간요건을 충족하지 못하면 양도소득세를 신고·납부해야 함이 명확히 안내되었습니다.
#재건축 #멸실 #1세대1주택 #비과세특례 #거주기간통산 #장기임대주택
핵심 정리

R회신 내용 서면-2016-부동산-5025[부동산납세과-1556]  ·  2016. 10. 17.

  • 회신 주체·출처: 국세청 서면-2016-부동산-5025[부동산납세과-1556], 2016-10-17
  • 재건축 등으로 멸실된 경우, 멸실 전 거주기간과 신축 주택 거주기간을 합산하여 비과세 특례 거주기간을 계산함이 명확하게 회신되었습니다.
  • 장기임대주택의 임대기간요건을 충족하기 전 거주주택을 양도하더라도 특례 적용은 가능하나, 특례 적용 이후에 임대기간요건을 최종적으로 충족하지 못하면 신고·납부 의무가 발생함을 재차 안내하였습니다.
  • 소득세법 시행령 제155조 제19항 및 제21항을 근거로 들어 특례 적용 이후 임대의무를 다하지 않는 경우 비과세분에 대해 양도소득세를 추후 신고·납부해야 한다고 명시하였습니다.
  • 근거 판례 및 예규(사전-2015-법령해석재산-0197, 서면-2015-부동산-1491)도 일관되게 재건축 전후의 거주기간 통산 인정 입장을 반복하였습니다.

L관련 법령 해석

  • 소득세법 제89조: 1세대 1주택 및 그 부수토지 양도 소득의 비과세 규정을 규정함.
  • 소득세법 시행령 제154조: 1세대 1주택의 범위와 최소 보유·거주기간 2년 원칙 규정.
  • 소득세법 시행령 제155조 제19항: 장기임대주택과 거주주택을 동시에 보유한 1세대의 1세대1주택 특례 규정.
  • 소득세법 시행령 제155조 제21항: 임대기간요건을 충족하지 못한 경우 양도소득세 신고·납부 의무 부과.
  • 소득세법 시행령 제155조: 재건축 등으로 멸실된 거주주택은 멸실 전과 신축 주택 거주기간을 통산하도록 규정.
사례 Q&A
1. 주택이 재건축된 경우 멸실 전·후 거주기간을 모두 인정받을 수 있나요?
답변
멸실 전 거주기간과 신축 주택의 거주기간을 합산해 거주기간을 인정받을 수 있습니다.
근거
국세청 및 관련 예규에 따라 재건축으로 인한 멸실 전후 거주기간 통산이 인정됩니다.
2. 장기임대주택의 임대기간요건을 충족하기 전에 거주주택을 양도하면 비과세 특례가 적용되나요?
답변
네, 임대기간요건을 충족하기 전에도 특별한 사유가 없다면 비과세 특례 적용이 가능합니다.
근거
소득세법 시행령에 따라 임대기간요건 미충족 시에도 특례 적용 가능하나, 요건 미충족 시 납부의무가 발생합니다.
3. 거주주택 특례 적용 후 임대기간요건을 끝까지 채우지 못하면 어떻게 되나요?
답변
특례 적용 후 임대기간요건을 충족하지 못하면 신고·납부의무가 있습니다.
근거
소득세법 시행령 제155조 제21항에 따라 비과세 받은 양도소득세를 신고·납부해야 함이 규정되어 있습니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

거주주택 특례규정을 적용할 때 거주주택이 멸실 등으로 재건축되는 경우 거주기간은 멸실전과 신축한 주택의 거주기간을 통산하는 것이며, 의무임대기간을 충족하기 전에 거주주택을 양도하는 경우에도 특례를 적용하는 것이나, 비과세 특례를 적용받은 후 의무임대기간 요건을 충족하지 못하게 된 때에는 비과세받은 양도소득세를 신고․납부하는 것임

회신

1. ⁠「소득세법 시행령」 제155조 제19항에 따른 거주주택 특례를 적용할 때 거주주택이 멸실 등으로 재건축되는 경우로서 재건축 후 해당 주택을 양도하는 경우에는 멸실된 주택 및 신축한 주택에서의 실제 거주기간을 통산하여 거주기간을 계산하는 것입니다.
2. 한편, 1세대가 장기임대주택의 임대기간요건(이하 ⁠“임대기간요건” 이라 함)을 충족하기 전에 거주주택을 양도하는 경우에도 ⁠「소득세법 시행령」제155조제19항에 따른 거주주택 특례을 적용받을 수 있는 것이나, 거주주택 특례를 적용받은 후에 임대기간요건을 충족하지 못하게 된(임대의무호수를 임대하지 아니한 기간이 6개월을 지난 경우 포함) 때에는 같은 조 제21항에 따라 양도소득세를 신고・납부하는 것입니다.

※ 관련참고자료

1. 질의내용 요약

 ○ 사실관계

  - 1983년 7월 부산시 금정구 소재 단독주택을 구입하여 1984.12.3. ~ 1989.11.28.까지 5년간 거주하였고, 이 주택은 ⁠「도시 및 주거환경정비법」에 따른 주택재개발사업의 시행으로 멸실된 후 2011년 4월 재개발 완공으로 신축된 후 현재까지 보유하고 있음

     ․ 재개발 신축된 주택에서 거주기간 없음

  - 2013.06.28. 서울 마포구 소재 오피스텔을 취득하여 구청 및 세무서에 주택임대사업자 등록하고 임대중

 ○ 질의내용

  장기임대주택을 소유한 1세대가 주택재개발 전 5년 이상 거주한 주택이 재개발 완공으로 신축된 후 양도할 때 비과세 가능한지

2. 질의내용에 대한 자료

가. 관련 조세 법령 ⁠(법률, 시행령, 시행규칙, 기본통칙)

소득세법 제89조 【비과세 양도소득】

① 다음 각 호의 소득에 대해서는 양도소득에 대한 소득세(이하 "양도소득세"라 한다)를 과세하지 아니한다.

1. ~ 2. 생략

3. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 주택(가액이 대통령령으로 정하는 기준을 초과하는 고가주택은 제외한다)과 이에 딸린 토지로서 건물이 정착된 면적에 지역별로 대통령령으로 정하는 배율을 곱하여 산정한 면적 이내의 토지(이하 이 조에서 "주택부수토지"라 한다)의 양도로 발생하는 소득

가. 대통령령으로 정하는 1세대 1주택

나. 1세대가 1주택을 양도하기 전에 다른 주택을 대체취득하거나 상속, 동거봉양, 혼인 등으로 인하여 2주택 이상을 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 주택

② 생략

소득세법 시행령제154조 【1세대1주택의 범위】

① 법 제89조제1항제3호가목에서 "대통령령으로 정하는 1세대 1주택"이란 거주자 및 그 배우자가 그들과 동일한 주소 또는 거소에서 생계를 같이 하는 가족과 함께 구성하는 1세대(이하 "1세대"라 한다)가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 해당 주택의 보유기간이 2년(제8항제2호에 해당하는 거주자의 주택인 경우는 3년) 이상인 것을 말한다. 다만, 1세대가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 보유기간의 제한을 받지 아니한다.

1. ~ 3. 생략

② ~ ⑨ 생략

⑩ 제1항에 따른 1세대 1주택이 다음 각 호의 요건에 모두 해당하는 경우에는 제155조제19항 각 호 외의 부분 후단에 따른 직전거주주택의 양도일 후의 기간분에 대해서만 국내에 1주택을 보유한 것으로 보아 제1항을 적용한다.

1. 「민간임대주택에 관한 특별법」 제5조에 따라 임대주택으로 등록한 사실이 있을 것

2. 해당 주택의 보유기간 중에 제155조제19항 각 호 외의 부분 후단에 따른 직전거주주택이 있었을 것

⑪ 생략

소득세법 시행령 제155조 【1세대1주택의 특례】

① ~ 생략

제167조의3제1항제2호에 따른 주택(이하 이 조에서 "장기임대주택"이라 한다)과 그 밖의 1주택을 국내에 소유하고 있는 1세대가 다음 각 호의 요건을 충족하고 해당 1주택(이하 이 조에서 "거주주택"이라 한다)을 양도하는 경우에는 국내에 1개의 주택을 소유하고 있는 것으로 보아 제154조제1항을 적용한다. 이 경우 해당 거주주택이 「민간임대주택에 관한 특별법」 제5조에 따라 민간임대주택으로 등록한 사실이 있고 그 보유기간 중에 양도한 다른 거주주택(양도한 다른 거주주택이 둘 이상인 경우에는 가장 나중에 양도한 거주주택을 말한다. 이하 "직전거주주택"이라 한다)이 있는 거주주택(이하 이 항에서 "직전거주주택보유주택"이라 한다)인 경우에는 직전거주주택의 양도일 후의 기간분에 대해서만 국내에 1개의 주택을 소유하고 있는 것으로 보아 제154조제1항을 적용한다.

1. 거주주택: 거주기간(직전거주주택보유주택의 경우에는 법 제168조에 따른 사업자등록 및 「민간임대주택에 관한 특별법」 제5조에 따른 임대사업자의 등록을 한 날 이후의 거주기간을 말한다)이 2년 이상일 것

2. 장기임대주택: 양도일 현재 법 제168조에 따른 사업자등록을 하고, 장기임대주택을 「민간임대주택에 관한 특별법」 제5조에 따라 민간임대주택으로 등록하여 임대하고 있을 것

1세대가 장기임대주택의 임대기간요건(이하 이 조에서 "임대기간요건"이라 한다)을 충족하기 전에 거주주택을 양도하는 경우에도 해당 임대주택을 장기임대주택으로 보아 제19항을 적용한다.

1세대가 제20항을 적용받은 후에 임대기간요건을 충족하지 못하게 된(장기임대주택의 임대의무호수를 임대하지 아니한 기간이 6개월을 지난 경우를 포함한다) 때에는 그 사유가 발생한 날이 속하는 달의 말일부터 2개월 이내에 제1호의 계산식에 따라 계산한 금액을 양도소득세로 신고ㆍ납부하여야 한다. 이 경우 제2호의 임대기간요건 산정특례에 해당하는 경우에는 해당 규정에 따른다.

1. 납부할 양도소득세 계산식 거주주택 양도 당시 해당 임대주택을 장기임대주택으로 보지 아니할 경우에 납부하였을 세액 - 거주주택 양도 당시 제19항을 적용받아 납부한 세액

2. 임대기간요건 산정특례

가. ⁠「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 수용 등 기획재정부령으로 정하는 부득이한 사유로 해당 임대기간요건을 충족하지 못하게 되거나 임대의무호수를 임대하지 아니하게 된 때에는 해당 임대주택을 계속 임대하는 것으로 본다.

나. ⁠「도시 및 주거환경정비법」에 따른 주택재건축사업(이하 "주택재건축사업"이라 한다) 또는 같은 법에 따른 주택재개발사업(이하 "주택재개발사업"이라 한다)의 사유가 있는 경우에는 임대의무호수를 임대하지 아니한 기간을 계산할 때 해당 주택의 관리처분계획 인가일 전 6개월부터 준공일 후 6개월까지의 기간은 포함하지 아니한다.

제19항을 적용받으려는 자는 거주주택을 양도하는 날이 속하는 과세연도의 과세표준신고서와 기획재정부령으로 정하는 신고서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 납세지 관할 세무서장에게 제출하여야 한다.

1. 「민간임대주택에 관한 특별법 시행령」 제4조제4항에 따른 임대사업자 등록증

2. 장기임대주택의 임대차계약서 사본

3. 임차인의 주민등록표 등본 또는 그 사본

4. 그 밖에 기획재정부령으로 정하는 서류

생략

나. 유사사례 ⁠(판례, 심판례, 심사례, 예규)

○ 사전-2015-법령해석재산-0197(2015.08.20)

「소득세법 시행령」제167조의3 제1항 제2호에 따른 장기임대주택과 그 밖의 1주택을 국내에 소유하고 있는 1세대의 경우 같은 영 제155조 제19항을 적용할 때 같은 항 제1호에 따른 거주주택의 거주기간(직전거주주택보유주택의 경우에는 같은 법 제168조에 따른 사업자등록 및 ⁠「임대주택법」제6조에 따른 임대주택사업자의 등록을 한 날 이후의 거주기간임) 계산은 해당 주택의 보유기간 중에 실제 거주한 기간을 통산하는 것이며, 실제 거주여부는 사실판단할 사항입니다.

○ 서면-2015-부동산-1491(2015.09.21)

「소득세법 시행령」 제155조 제19항에 따른 거주주택 특례를 적용할 때 거주주택이 멸실 등으로 재건축되는 경우로서 재건축 후 해당 주택을 양도하는 경우에는 멸실된 주택 및 신축한 주택에서의 실제 거주기간(재혼 전・후의 배우자와 거주한 기간 포함)을 통산하여 거주기간을 계산하는 것입니다.

○ 상속증여세과-4(2013.03.27.)

1. 1세대가 장기임대주택의 임대기간요건(이하 임대기간요건 이라 함)을 충족하기 전에 거주주택을 양도하는 경우에도 「소득세법 시행령」제155조제19항에 따른 거주주택 특례을 적용받을 수 있는 것이나, 거주주택 특례를 적용받은 후에 임대기간요건을 충족하지 못하게 된(임대의무호수를 임대하지 아니한 기간이 6개월을 지난 경우 포함) 때에는 같은 조 제21항에 따라 양도소득세를 신고・납부하는 것입니다.

 2. 생략

출처 : 국세청 2016. 10. 17. 서면-2016-부동산-5025[부동산납세과-1556] | 국세법령정보시스템