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일시적 2주택 종전주택 양도기한 및 비과세 거주요건

서면-2022-부동산-1712[부동산납세과-248]  ·  2023. 01. 27.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 2023년 1월 12일 이후 1세대가 일시적 2주택인 경우 종전주택 양도기한 및 조정대상지역 분양권 취득 주택 양도 시 1세대1주택 비과세 거주요건 적용 여부는 어떻게 되는지요?

S요약

2023년 1월 12일 이후 양도하는 경우, 1세대1주택 비과세 특례의 종전주택 양도기한은 신규주택 취득일로부터 3년으로 적용됩니다. 또한, 무주택 1세대가 조정대상지역 공고 전 분양계약·계약금 지급한 주택 양도 시 비과세 거주요건을 적용하지 않습니다.
#일시적2주택 #종전주택 #신규주택 #비과세특례 #양도기한 #조정대상지역
핵심 정리

R회신 내용 서면-2022-부동산-1712[부동산납세과-248]  ·  2023. 01. 27.

  • 회신 주체·출처: 국세청, 서면-2022-부동산-1712[부동산납세과-248](2023-01-27) 회신 내용입니다.
  • 2023년 1월 12일 이후 양도하는 분부터 소득세법 시행령 제155조 제1항이 적용되어, 일시적 2주택 특례의 종전주택 양도기한은 신규주택 취득일로부터 3년입니다.
  • 무주택 1세대가 조정대상지역 공고 이전에 분양계약 및 계약금 지급을 완료하여 취득한 주택(취득 시 조정대상지역 소재)을 양도하는 경우, 소득세법 시행령 제154조 제1항 제5호에 따라 1세대1주택 비과세 거주요건이 적용되지 않습니다.
  • 즉, 조정대상지역 지정일 전에 분양권 계약 및 계약금 지급을 완료했다면, 해당 주택을 양도할 때 2년 거주요건 없이도 1세대1주택 비과세를 적용할 수 있습니다.
  • 이 해석은 동일 쟁점에 대한 기획재정부 재산세제과-512(2021.05.25.), 서면-2021-부동산-6470(2022.10.21) 등 유사사례와도 일치합니다.

L관련 법령 해석

  • 소득세법 제89조: 1세대1주택 등에 대한 양도소득세 비과세 규정
  • 소득세법 시행령 제154조: 1세대1주택의 범위 및 보유·거주요건, 조정대상지역 내 거주요건 특례
  • 소득세법 시행령 제155조: 1세대1주택 특례로서 일시적 2주택 허용, 신규주택 취득 후 3년 이내 양도 시 적용
  • 소득세법 제98조 및 시행령 제462조: 자산의 양도·취득 시기 산정 규정
사례 Q&A
1. 2023년 1월 12일 이후 일시적 2주택의 종전주택 양도기한은?
답변
신규주택을 취득한 날로부터 3년 이내에 종전주택을 양도해야 일시적 2주택 비과세 특례를 받을 수 있습니다.
근거
국세청 회신에 따르면 소득세법 시행령 제155조 제1항을 적용하여 3년의 양도기한이 인정됩니다.
2. 조정대상지역 지정 전 분양권 계약 후 취득한 주택 양도 시 1세대1주택 거주요건 적용되나요?
답변
거주요건이 적용되지 않습니다. 계약금 지급이 조정대상지역 공고 전이라면 2년 거주하지 않아도 비과세 가능합니다.
근거
국세청 유권해석에 따라 소득세법 시행령 제154조 제1항 제5호에 따라 거주요건 미적용이 인정됩니다.
3. 일시적 2주택 기간 중 신규주택과 종전주택이 모두 비조정대상지역인 경우 비과세 특례 적용은?
답변
양쪽이 비조정대상지역이라면 신규주택 취득일로부터 3년 이내에 종전주택 양도 시 비과세 특례가 적용됩니다.
근거
국세청 회신과 소득세법 시행령 제155조에 따라 종전주택·신규주택이 비조정대상지역이라면 3년 규정이 적용됩니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

2023.1.12. 이후 양도분부터 「소득세법 시행령」 제155조제1항의 1세대1주택 비과세 특례 적용을 위한 종전주택 양도기한은 신규주택을 취득한 날로부터 3년을 적용하는 것임

회신

귀 질의 1의 경우, 2023.1.12. 이후 양도분부터 「소득세법 시행령」 제155조제1항의 1세대1주택 비과세 특례 적용을 위한 종전주택 양도기한은 신규주택을 취득한 날로부터 3년을 적용하는 것입니다.

귀 질의 2의 경우, 무주택 1세대가 조정대상지역 공고 이전에 분양계약을 체결하고 계약금을 지급하여 취득한 주택(취득당시 조정대상지역에 소재함)을 양도하는 경우 「소득세법 시행령」 제154조제1항제5호에 따라 1세대1주택 비과세 거주요건을 적용하지 아니하는 것입니다.

1. 사실관계

 -’19.10.22.

A분양권 매매계약 및 계약금 지급

            

* 비조정대상지역

 -’19.10.30.

B분양권 취득(당첨)

 -’19.11. 7.

A분양권 취득(잔금청산)

 -’20. 3. 8.

A주택 취득(완공 및 잔금청산)

            

* 비조정대상지역

 -’22. 7.

B주택 취득(입주 예정)

 -예정

A주택 양도

2. 질의내용

 1) A주택(종전주택)의 일시적 2주택 허용기간은

 2) B주택(신규주택)을 양도할 경우 해당 주택에 2년 이상 거주해야 1세대 1주택 비과세가 가능한지

3. 관련법령

소득세법 제89조 【비과세 양도소득】

 ① 다음 각 호의 소득에 대해서는 양도소득에 대한 소득세(이하 "양도소득세"라 한다)를 과세하지 아니한다.

  3. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 주택(주택 및 이에 딸린 토지의 양도 당시 실지거래가액의 합계액이 12억원을 초과하는 고가주택은 제외한다)과 이에 딸린 토지로서 건물이 정착된 면적에 지역별로 대통령령으로 정하는 배율을 곱하여 산정한 면적 이내의 토지(이하 이 조에서 "주택부수토지"라 한다)의 양도로 발생하는 소득

   가. 1세대가 1주택을 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 요건을 충족하는 주택

   나. 1세대가 1주택을 양도하기 전에 다른 주택을 대체취득하거나 상속, 동거봉양, 혼인 등으로 인하여 2주택 이상을 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 주택

소득세법 시행령 제154조 【1세대1주택의 범위】

 ①법 제89조제1항제3호가목에서 "대통령령으로 정하는 요건"이란 1세대가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 해당 주택의 보유기간이 2년(제8항제2호에 해당하는 거주자의 주택인 경우는 3년) 이상인 것[취득 당시에 「주택법」 제63조의2제1항제1호에 따른 조정대상지역(이하 "조정대상지역"이라 한다)에 있는 주택의 경우에는 해당 주택의 보유기간이 2년(제8항제2호에 해당하는 거주자의 주택인 경우에는 3년) 이상이고 그 보유기간 중 거주기간이 2년 이상인 것]을 말한다.(단서 생략)

 ⑪ 법 제89조제1항제3호나목에서 "대통령령으로 정하는 주택"이란 제155조에 따른 1세대1주택의 특례에 해당하여 이 조를 적용하는 주택을 말한다.

소득세법 시행령 제155조 【1세대1주택의 특례】

 ① 국내에 1주택을 소유한 1세대가 그 주택(이하 이 항에서 "종전의 주택"이라 한다)을 양도하기 전에 다른 주택(이하 이 조에서 "신규 주택"이라 한다)을 취득(자기가 건설하여 취득한 경우를 포함한다)함으로써 일시적으로 2주택이 된 경우 종전의 주택을 취득한 날부터 1년 이상이 지난 후 신규 주택을 취득하고 다음 각 호에 따라 종전의 주택을 양도하는 경우(제18항에 따른 사유에 해당하는 경우를 포함한다)에는 이를 1세대1주택으로 보아 제154조제1항을 적용한다. 이 경우 제154조제1항제1호, 제2호가목 및 제3호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 종전의 주택을 취득한 날부터 1년 이상이 지난 후 다른 주택을 취득하는 요건을 적용하지 않으며, 종전의 주택 및 그 부수토지의 일부가 제154조제1항제2호가목에 따라 협의매수되거나 수용되는 경우로서 해당 잔존하는 주택 및 그 부수 토지를 그 양도일 또는 수용일부터 5년 이내에 양도하는 때에는 해당 잔존하는 주택 및 그 부수토지의 양도는 종전의 주택 및 그 부수토지의 양도 또는 수용에 포함되는 것으로 본다.

  1. 신규 주택을 취득한 날부터 3년 이내에 종전의 주택을 양도하는 경우

  2. 종전의 주택이 조정대상지역에 있는 상태에서 조정대상지역에 있는 신규 주택을 취득[조정대상지역의 공고가 있은 날 이전에 신규 주택(신규 주택을 취득할 수 있는 권리를 포함한다. 이하 이 항에서 같다)을 취득하거나 신규 주택을 취득하기 위해 매매계약을 체결하고 계약금을 지급한 사실이 증명서류에 의해 확인되는 경우는 제외한다]하는 경우에는 신규 주택을 취득한 날부터 2년 이내에 종전의 주택을 양도하는 경우

소득세법 제98조【양도 또는 취득시기】

 자산의 양도차익을 계산할 때 그 취득시기 및 양도시기는 대금을 청산한 날이 분명하지 아니한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우를 제외하고는 해당 자산의 대금을 청산한 날로 한다. 이 경우 자산의 대금에는 해당 자산의 양도에 대한 양도소득세 및 양도소득세의 부가세액을 양수자가 부담하기로 약정한 경우에는 해당 양도소득세 및 양도소득세의 부가세액은 제외한다.

소득세법 시행령 제462조【양도 또는 취득시기】

 ① 법 제98조 전단에서 "대금을 청산한 날이 분명하지 아니한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우"란 다음 각 호의 경우를 말한다.

  4. 자기가 건설한 건축물에 있어서는 「건축법」 제22조제2항에 따른 사용승인서 교부일. 다만, 사용승인서 교부일 전에 사실상 사용하거나 같은 조 제3항제2호에 따른 임시사용승인을 받은 경우에는 그 사실상의 사용일 또는 임시사용승인을 받은 날 중 빠른 날로 하고 건축허가를 받지 아니하고 건축하는 건축물에 있어서는 그 사실상의 사용일로 한다.

4. 유사사례

○ 기획재정부 재산세제과-512(2021.05.25.)

[답변내용]

【질의】조정대상지역에 소재한 종전주택 분양권과 신규주택 분양권을 각각 ’18.9.13. 이전에 취득하고, 종전주택의 취득일이 ’18.9.14.∼’19.12.16. 사이인 경우, 일시적 2주택 허용기간을 3년으로 볼지, 2년으로 볼지

   (제1안) 일시적 2주택 허용기간은 3년임

   (제2안) 일시적 2주택 허용기간은 2년임

【회신】귀 질의의 경우 제2안이 타당합니다.*

    * 별첨 : 세부 집행원칙(조정대상지역내 일시적 2주택)

  ○ ’17. 9월 서울(조정대상지역) 소재 A분양권, B분양권 취득

  ○ ’18.12월 서울소재 종전주택(A주택) 취득(준공 및 잔금납부)

  ○ ’20. 2월 서울소재 신규주택(B주택) 취득(준공 및 잔금납부)

【 별첨 】 세부 집행원칙 (조정대상지역내 일시적 2주택)

◇ 소득세법령에서는 주택과 분양권을 구분하여 규정하고 있으므로, 종전주택 유무에 따라 적용 방법이 달라짐에 유의

(Case 2) 종전주택이 없는 상태 → 신규주택(분양권 포함) 계약

  ※ 분양권이 2개였던 경우도 이에 해당됨

 □ (적용 대상) 종전주택이 ⁠“종전주택 취득일 and 신규주택 취득일“에 조정지역 내에 위치하고, 신규주택(분양권 포함) 신규주택(분양권 포함)의 계약일 and 득일”에 조정지역 내 위치

   ※ 종전주택이 ⁠“종전주택 취득일 또는 신규주택 취득일”에 조정지역 내에 위치하지 않거나, 신규주택(분양권 포함)이 신규주택(분양권 포함)의 ⁠“계약일 또는 취득일”에 조정지역 내에 위치하지 아니한 경우 → 3년 적용

 □ (적용 방법) 종전주택 취득시점”을 기준으로 일시적 2주택 허용기간 판정

  ※ 분양권이 2개였던 경우에는 둘 중 하나가 먼저 주택이 되는 시점을 의미

   ① ‘18.9.13. 이전 → 3년

   ② ‘18.9.14.~‘19.12.16. 사이 → 2년

   ③ ‘19.12.17. 이후 → 1년

○ 서면-2021-부동산-6470(2022.10.21)

[답변내용]

 무주택 1세대가 조정대상지역 공고일 이전에 매매계약을 체결하고 계약금을 지급하여 취득한 주택분양권이 완공되어 해당 주택을 양도하는 경우 「소득세법 시행령」 제154조제1항제5호에 따라 1세대1주택 비과세 거주요건을 적용하지 아니하는 것입니다.

○ 사전-2022-법규재산-0296(2022.04.11)

[답변내용]

 귀 사전답변 신청의 사실관계와 같이, A주택 취득일부터 1년 이상이 지난 후 B주택을 취득하고 B주택을 취득한 날로부터 3년 이내에 A주택을 양도하는 경우 1세대1주택으로 보아 「소득세법 시행령」 제154조제1항을 적용하는 것으로 기존해석(기획재정부 재산세제과-512, 2021.5.25.)의 별첨 「세부 집행원칙」을 참고하시기 바랍니다.

출처 : 국세청 2023. 01. 27. 서면-2022-부동산-1712[부동산납세과-248] | 국세법령정보시스템