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설계변경 시 건설용역 수정세금계산서 발급 가능 여부

서면-2015-부가-1312[부가가치세과-1284]  ·  2015. 08. 18.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 건설공사 도중 설계변경으로 과세와 면세 비율이나 도급금액이 바뀐 경우, 설계변경 전 이미 공급한 용역에 대해 수정세금계산서를 소급 발급할 수 있는지 여부

S요약

과세 및 면세 건설용역의 건축공사에서 설계변경으로 과세/면세 비율 또는 도급금액이 변경된 경우, 설계변경을 사유로 이미 공급된 용역에 대한 수정세금계산서를 소급 발급할 수 없음이 유권해석의 핵심입니다. 단, 도급금액이 증액된 부분은 새로운 세금계산서 발행이 검토될 수 있습니다.
#설계변경 #건설용역 #부가가치세 #세금계산서 #수정세금계산서 #소급발급
핵심 정리

R회신 내용 서면-2015-부가-1312[부가가치세과-1284]  ·  2015. 08. 18.

  • 회신 주체·출처: 국세청 서면-2015-부가-1312[부가가치세과-1284], 2015-08-18
  • 기존 발급된 세금계산서에 대해 설계변경을 사유로 수정세금계산서를 발행할 수 없다고 회신하였습니다.
  • 국세청은 설계변경으로 인한 면적·비율 변경과 도급금액 증가가 있더라도, 설계변경 전 공급된 용역에 대해 소급적용은 허용되지 않는다고 해석하였습니다.
  • 참고로, 설계변경 이후 신규로 발생한 도급금액 증가분에 대해서는 별도 세금계산서 발행이 검토될 수 있음을 시사합니다.
  • 부가가치세법 및 시행령에서 규정한 수정세금계산서 발행 사유에는 설계변경에 따른 과세/면세 비율 변경이 명시되어 있지 않습니다.
  • 해당 유권해석은 부가46015-44(1997.01.08), 부가가치세과-98(2013.01.30) 등 기존 사례를 근거로 하고 있습니다.

L관련 법령 해석

  • 부가가치세법 제32조: 세금계산서 등의 착오·발급 후 사유 발생 시 수정세금계산서 발급 가능 근거 규정
  • 부가가치세법 시행령 제70조: 수정세금계산서 발급 사유 및 절차를 구체적으로 열거
  • 부가가치세과-98, 2013.01.30: 설계변경 사유의 소급 적용 불가 관련 해석사례
  • 부가46015-44, 1997.01.08: 건축허가 전 기존 공급용역에 설계변경 사유 소급 불가 명확화
사례 Q&A
1. 건설공사 중 설계변경 사유로 기존 건설용역에 수정세금계산서 발행이 가능한가?
답변
설계변경을 사유로 기존에 공급한 건설용역에 대해서는 수정세금계산서를 발행할 수 없다고 보입니다.
근거
부가가치세법 시행령 제70조 및 국세청 유권해석(서면-2015-부가-1312)에 근거합니다.
2. 건설공사 설계변경으로 도급금액이 증가하면 세금계산서는 어떻게 발행해야 하나?
답변
증액된 도급금액 부분에 대해서는 별도의 세금계산서 발급이 가능하다고 보입니다.
근거
부가가치세법 시행령 제70조 제1항 3호의 추가 공급가액에 대한 세금계산서 발행 근거에 따릅니다.
3. 설계변경 전후 과세 및 면세 비율 변경 시 소급 적용이 가능한가?
답변
설계변경 이전에 공급한 용역에 대해 소급하여 면세를 적용하는 것은 불가합니다.
근거
국세청 기존 해석사례(부가46015-44, 부가가치세과-98)에 따라 소급 불가 원칙이 확인됩니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

과세건설용역과 면세건설용역 건축공사와 관련하여 당초 설계면적에 따라 세금계산서를 발급받았으나 이후 설계변경으로 인하여 과세 및 면세 면적이 변경된 경우 당초 발급한 세금계산서에 대하여 설계변경을 사유로 수정세금계산서를 발급할 수 없음

회신

귀 질의의 경우 기존해석사례(부가46015-44, 1997.01.08)를 보내드리니 참고하시기 바랍니다.
○ 부가46015-44, 1997.01.08
건설업자가 발주자에게 당초 부가가치세가 과세되는 주상복합건물을 신축하기로 계약을 체결하고 당해 건설용역을 제공하던 중 주택부분에 대한 발주자의 설계변경으로 인하여 부가가치세가 면제되는 국민주택규모 이하의 주택건설용역 제공으로 변경되는 경우 설계변경에 따른 건축허가시점 이전의 과세되는 건설용역에 대하여는 설계변경을 이유로 소급하여 면세를 적용하는 수정세금계산서를 교부할 수 없는 것임

1. 사실관계

가. 당사는 건설업을 영위하는 회사로 과세와 면세 비율이 각각 40%와 60%인 건물에 대하여 건설 용역을 제공하여 왔음

 나. 공사기간 도중에 설계가 변경되어 과세와 면세 비율이 각각 60%와 40%로 변경되었으며 이와 동시에 면적도 증가하여 도급금액이 증가함

2. 질의내용

  설계변경으로 과․면세 비율이 변경된 경우에는 그 사유로 설계변경 전에 공급한 건설용역을 소급하여 수정세금계산서를 발급할 수 없으나 도급금액이 증가하였으므로 수정세금계산서를 발급할 수 있는지 여부

  (갑설) 도급금액이 증가하였으므로 설계변경 전 과․면세 비율로 계산하여 소급해서 수정세금계산서를 발급함

  (을설) 도급금액이 증가하였으므로 설계변경 후 과․면세 비율로 계산하여 소급해서 수정세금계산서를 발급함

  (병설) 비록 도급금액이 증가하였더라도 설계변경도 동시에 이루어졌으므로 소급해서 수정세금계산서를 발급할 수 없음

3. 관련법령

부가가치세법 제32조 【세금계산서 등】

⑦ 세금계산서 또는 전자세금계산서의 기재사항을 착오로 잘못 적거나 세금계산서 또는 전자세금계산서를 발급한 후 그 기재사항에 관하여 대통령령으로 정하는 사유가 발생하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 수정한 세금계산서(이하 "수정세금계산서"라 한다) 또는 수정한 전자세금계산서(이하 "수정전자세금계산서"라 한다)를 발급할 수 있다.

⑧ 세금계산서, 전자세금계산서, 수정세금계산서 및 수정전자세금계산서의 작성과 발급에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

부가가치세법 시행령 제70조 【수정세금계산서 또는 수정전자세금계산서의 발급사유 및 발급절차】

① 법 제32조제7항에 따른 수정세금계산서 또는 수정전자세금계산서는 다음 각 호의 구분에 따른 사유 및 절차에 따라 발급할 수 있다.

1. 처음 공급한 재화가 환입(환입)된 경우: 재화가 환입된 날을 작성일로 적고 비고란에 처음 세금계산서 작성일을 덧붙여 적은 후 붉은색 글씨로 쓰거나 음(음)의 표시를 하여 발급

2. 계약의 해제로 재화 또는 용역이 공급되지 아니한 경우: 계약이 해제된 때에 그 작성일은 계약해제일로 적고 비고란에 처음 세금계산서 작성일을 덧붙여 적은 후 붉은색 글씨로 쓰거나 음(음)의 표시를 하여 발급

3. 계약의 해지 등에 따라 공급가액에 추가되거나 차감되는 금액이 발생한 경우: 증감 사유가 발생한 날을 작성일로 적고 추가되는 금액은 검은색 글씨로 쓰고, 차감되는 금액은 붉은색 글씨로 쓰거나 음(음)의 표시를 하여 발급

4. 재화 또는 용역을 공급한 후 공급시기가 속하는 과세기간 종료 후 25일(과세기간 종료 후 25일이 되는 날이 공휴일 또는 토요일인 경우에는 바로 다음 영업일을 말한다) 이내에 내국신용장이 개설되었거나 구매확인서가 발급된 경우: 내국신용장 등이 개설된 때에 그 작성일은 처음 세금계산서 작성일을 적고 비고란에 내국신용장 개설일 등을 덧붙여 적어 영세율 적용분은 검은색 글씨로 세금계산서를 작성하여 발급하고, 추가하여 처음에 발급한 세금계산서의 내용대로 세금계산서를 붉은색 글씨로 또는 음(음)의 표시를 하여 작성하고 발급

○ 부가46015-44, 1997.01.08

건설업자가 발주자에게 당초 부가가치세가 과세되는 주상복합건물을 신축하기로 계약을 체결하고 당해 건설용역을 제공하던 중 주택부분에 대한 발주자의 설계변경으로 인하여 부가가치세가 면제되는 국민주택규모 이하의 주택건설용역 제공으로 변경되는 경우 설계변경에 따른 건축허가시점 이전의 과세되는 건설용역에 대하여는 설계변경을 이유로 소급하여 면세를 적용하는 수정세금계산서를 교부할 수 없는 것이며, 설계변경에 따른 건축허가시점에서 발생한 면세전용에 해당하는 재화에 대하여는 부가가치세법 제6조 제2항 및 동법시행령 제15조 제1호의 규정에 의해 부가가치세가 과세되는 것임

○ 부가가치세과-98 , 2013.01.30

발주자의 설계변경으로 부가가치세가 면제되는 국민주택규모 이하의 건설공사로 변경되는 경우 설계변경 전에 공급한 건설용역에 대하여는 부가가치세가 과세되는 것이므로 설계변경을 이유로 설계변경 전에 공급한 건설용역을 소급하여 면세를 적용한 수정세금계산서를 교부할 수 없는 것임.

출처 : 국세청 2015. 08. 18. 서면-2015-부가-1312[부가가치세과-1284] | 국세법령정보시스템