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종부세 합산배제 미분양주택의 범위와 요건

부동산납세과-3  ·  2014. 01. 03.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 주택건설사업자가 주택재건축정비사업조합의 조합원으로 참여하여 취득한 주택도 종합부동산세 합산배제 미분양주택에 해당하는지 여부는 어떻게 판단되나요?

S요약

종합부동산세법상 주택건설사업자가 건축하여 소유하는 미분양주택이 과세표준 합산배제 대상이 되기 위해서는 반드시 주택법에 따른 사업계획 승인 또는 건축법에 따른 건축허가를 받은 자가 건축하여 소유해야 하며, 조합원 자격으로 취득한 주택 등 이외의 방법으로 취득한 주택은 합산배제 대상이 아니라고 판단됩니다.
#종합부동산세 #미분양주택 #합산배제 #주택건설사업자 #사업계획승인 #건축허가
핵심 정리

R회신 내용 부동산납세과-3  ·  2014. 01. 03.

  • 국세청 부동산납세과-3(2014.01.03) 회신에 따르면, 종합부동산세법상 합산배제 대상 미분양주택에 해당하기 위해서는 주택건설사업자가 주택법 제16조에 따른 사업계획 승인을 받았거나, 건축법 제11조에 따른 건축허가를 받은 자가 직접 건축하여 소유한 미분양주택이어야 함.
  • 조합원 자격으로 재건축정비사업조합에서 취득한 주택은, 비록 법인이 주택사업자라 하더라도 사업계획 승인 또는 건축허가를 받은 자가 건축한 미분양주택이 아니므로 합산배제 대상이 아니라고 판단됨.
  • 합산배제를 인정받으려면 과세기준일 현재 사업자등록 요건, 주택분 재산세 납세의무 최초 성립일로부터 5년 이내 보유, 미분양 요건 등 시행령 및 시행규칙에서 정한 세부 요건을 모두 충족해야 함.
  • 다수의 해석사례(서면5팀-2883, 서면5팀-34 등)에서도 시행령·시행규칙 요건 엄격 적용을 재확인하고 있음.

L관련 법령 해석

  • 종합부동산세법 제8조 제2항 제2호: 주택건설사업자가 건축하여 소유하고 있는 미분양주택 등은 합산배제 대상이 됨
  • 종합부동산세법 시행령 제4조 제1항 제3호: 사업계획 승인을 얻은 자 또는 건축허가를 받은 자가 신축하여 소유하는 미분양주택만을 합산배제 대상으로 한정
  • 종합부동산세법 시행규칙 제4조: 미분양주택의 범위 및 요건(5년 이내, 사업계획승인 또는 건축허가)를 규정
  • 주택법 제16조: 주택건설사업을 시행하려는 자의 사업계획 승인 필요
  • 건축법 제11조: 건축물 건축 시 건축허가 필요
사례 Q&A
1. 주택건설사업자가 조합원으로 재건축조합에서 받은 주택도 종부세 미분양주택 합산배제 대상인가요?
답변
해당 주택은 합산배제 미분양주택 요건을 충족하지 않으므로 합산배제 대상이 아니라고 보입니다.
근거
주택법 사업계획 승인 또는 건축법 건축허가를 받은 자가 건축하여 소유할 것이 필요하며, 조합원으로 받은 주택은 이에 해당하지 않음(국세청 부동산납세과-3 회신).
2. 종합부동산세법상 미분양주택의 합산배제 요건은 무엇입니까?
답변
미분양주택이 합산배제되려면 사업계획 승인 또는 건축허가를 받아 신축한 주택을 사업자등록자가 소유해야 하며, 5년 이내 등의 추가 요건도 있습니다.
근거
종합부동산세법 시행령 제4조, 시행규칙 제4조에서 미분양주택, 5년 이내, 사업자등록, 승인·허가 요건을 명시함.
3. 합산배제 미분양주택의 요건을 갖추지 못한 경우 과세는 어떻게 되나요?
답변
요건을 충족하지 못하면 해당 주택이 과세표준 합산대상에 포함되어 종부세가 부과될 수 있습니다.
근거
종합부동산세법 제8조 및 관련 시행령·시행규칙 적용에 따라 요건 미충족 시 일반 과세표준 계산에 포함됨.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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유권해석 전문

요지

「종합부동산세법」 제8조 제2항 제2호에 따라 종합부동산세 과세표준 합산대상에서 제외되는 주택건설사업자가 건축하여 소유하고 있는 미분양주택은 같은 법 시행령 제4조 제3호 및 같은 법 시행규칙 제4조에 따라 ⁠「주택법」 제16조에 따른 사업계획 승인을 얻은 자 또는 ⁠「건축법」 제11조에 따른 건축허가를 받은 자가 건축하여 소유하는 미분양주택임

회신

「종합부동산세법」 제8조 제2항 제2호에 따라 종합부동산세 과세표준 합산대상에서 제외되는 주택건설사업자가 건축하여 소유하고 있는 미분양주택은 ⁠「종합부동산세법 시행령」제4조 제1항 제3호 및 동법 시행규칙 제4조에 따른 미분양주택을 말하는 것으로, ⁠‘「주택법」 제16조에 따른 사업계획 승인을 얻은 자 또는 ⁠「건축법」 제11조에 따른 건축허가를 받은 자’ 이외의 자가 취득한 주택은 이에 해당되지 않는 것입니다.

1. 질의내용 요약

○ 사실관계

    - 2010.09.10 : 주택건설사업자인 ⁠(주)○○건설산업은 ○○○○주택재건축 정비사업조합에 조합원으로 참여

    - 2013.05.16 : ○○○○주택재건축 정비사업 준공인가

    - 2013.06.01 : ⁠(주)○○건설산업은 종합부동세 과세기준일 현재 조합원 지분으로 취득한 주택 7호 보유

  ○ 질의내용

     주택건설사업자인 법인이 조합원으로 참여하여 주택재건축정비사업조합으로부터 취득한 조합원 주택을 과세기준일 현재 보유하고 있는 경우 해당 주택이 ⁠「종합부동산세 시행령」 제4조 제3호에 따른 합산배제 기타주택(미분양주택)에 해당하는지 여부

2. 질의내용에 대한 자료

종합부동산세법 제8조 【과세표준】

② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 주택은 제1항의 규정에 의한 과세표준 합산의 대상이 되는 주택의 범위에 포함되지 아니하는 것으로 본다.

1. ⁠「임대주택법」 제2조제1호의 규정에 의한 임대주택 또는 대통령령이 정하는 다가구 임대주택으로서 임대기간, 주택의 수, 가격, 규모 등을 감안하여 대통령령이 정하는 주택

2. 제1호의 주택외에 종업원의 주거에 제공하기 위한 기숙사 및 사원용 주택, 주택건설사업자가 건축하여 소유하고 있는 미분양주택, 가정어린이집용 주택, 「수도권정비계획법」 제2조제1호에 따른 수도권 외 지역에 소재하는 1주택 등 종합부동산세를 부과하는 목적에 적합하지 아니한 것으로서 대통령령이 정하는 주택. 이 경우 수도권 외 지역에 소재하는 1주택의 경우에는 2009년 1월 1일부터 2011년 12월 31일까지의 기간 중 납세의무가 성립하는 분에 한한다.

③ ~ ④

종합부동산세법 시행령 제4조 【합산배제 기타주택】

① 법 제8조제2항제2호 전단에서 "대통령령이 정하는 주택"이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 주택(이하 "합산배제 기타주택"이라 한다)을 말한다.

1. ~ 2.

3. 과세기준일 현재 사업자등록을 한 다음 각목의 어느 하나에 해당하는 자가 건축하여 소유하는 주택으로서 기획재정부령이 정하는 미분양 주택

가. 주택법」 제16조의 규정에 의한 사업계획승인을 얻은 자

나. ⁠「건축법」제11조에 따른 허가를 받은 자

4. ~ 17.

② ~ ④

종합부동산세법 시행규칙 제4조 【합산배제 미분양 주택의 범위

영 제4조제1항제3호 각 목 외의 부분에서 "기획재정부령이 정하는 미분양 주택"이란 주택을 신축하여 판매하는 자가 소유한 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 미분양 주택을 말한다.

1. 「주택법」 제16조에 따른 사업계획승인을 얻은 자가 건축하여 소유하는 미분양 주택으로서 2005년 1월 1일 이후에 주택분 재산세의 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 5년이 경과하지 아니한 주택

2. 「건축법」 제11조에 따른 허가를 받은 자가 건축하여 소유하는 미분양 주택으로서 2005년 1월 1일 이후에 주택분 재산세의 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 5년이 경과하지 아니한 주택. 다만, 다음 각 목의 요건을 모두 갖춘 주택은 제외한다.

가. 「주택법」 제38조에 따라 공급하지 아니한 주택

나. 자기 또는 임대계약 등 권원(權原)을 불문하고 타인이 거주한 기간이 1년 이상인 주택

주택법 제16조 【사업계획의 승인】

대통령령으로 정하는 호수 이상의 주택건설사업을 시행하려는 또는 대통령령으로 정하는 면적 이상의 대지조성사업을 시행하려는 자는 사업계획승인신청서에 주택과 그 부대시설 및 복리시설의 배치도, 대지조성공사 설계도서 등 대통령령으로 정하는 서류를 첨부하여 다음 각 호의 사업계획승인권자(이하 "사업계획승인권자"라 한다. 국가 및 한국토지주택공사가 시행하는 경우와 대통령령으로 정하는 경우에는 국토교통부장관을 말하며, 이하 이 조, 제16조의2 및 제17조에서 같다)에게 제출하고 사업계획승인을 받아야 한다. 다만, 주택 외의 시설과 주택을 동일 건축물로 건축하는 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 주택건설사업 또는 대지조성사업으로서 해당 대지면적이 10만 제곱미터 이상인 경우 : 시·도지사 또는 「지방자치법」 제175조에 따라 서울특별시와 광역시를 제외한 인구 50만 이상의 대도시(이하 "대도시"라 한다)의 시장

2. 주택건설사업 또는 대지조성사업으로서 해당 대지면적이 10만 제곱미터 미만인 경우 : 특별시장·광역시장·특별자치도지사 또는 시장·군수

② ~ ⑭

건축법 제11조 【건축허가】

건축물을 건축하거나 대수선하려는 자는 특별자치도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장의 허가를 받아야 한다. 다만, 21층 이상의 건축물 등 대통령령으로 정하는 용도 및 규모의 건축물을 특별시나 광역시에 건축하려면 특별시장이나 광역시장의 허가를 받아야 한다.

② ~ ⑩

○ 서면5팀-2883, 2007.11.05

과세기준일 현재 소득세법 및 법인세법상 사업자등록을 한 자가 건축하여 소유하는 주택으로서 사업자 등록을 한 자가 건축하여 소유하는 주택으로서 종합부동산세 미분양주택 규정을 충족하는 주택을 말하는 것임.

○ 서면5팀-34, 2008.01.04

주택에 대한 종합부동산세 합산배제되는 미분양주택은 종합부동산세법 시행령 제4조 제1항 제3호 및 동법 시행규칙 제4조에서 규정하는 주택을 말하는 것임.

출처 : 국세청 2014. 01. 03. 부동산납세과-3 | 국세법령정보시스템