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공공기관 이전 종사자 일시적 2주택 보유 허용기간 적용

서면-2022-부동산-2848[부동산납세과-707]  ·  2023. 03. 15.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 공공기관이 수도권에서 지방으로 이전할 때 해당 기관 종사자가 수도권 주택을 먼저 취득하고 이후 지방 주택을 취득한 경우, 일시적 2주택 보유 허용기간은 어떻게 적용되는지 궁금합니다.

S요약

공공기관 이전으로 인해 수도권 밖 지역에 주택을 새로 취득한 공공기관 종사자는, 소득세법 시행령 제155조 제1항상의 일시적 2주택 허용기간이 3년에서 5년으로 연장됨을 유념하셔야 합니다. 단, 해당 공공기관에 실제로 종사하고 있는 경우에만 이 규정이 적용됨을 주의해야 합니다.
#공공기관 이전 #수도권 주택 #지방 주택 #일시적 2주택 #비과세 기간 #5년 허용기간
핵심 정리

R회신 내용 서면-2022-부동산-2848[부동산납세과-707]  ·  2023. 03. 15.

  • 회신 주체·출처: 국세청 서면-2022-부동산-2848[부동산납세과-707] (2023.3.15)
  • 공공기관의 임직원 또는 종사자가 수도권 소재 주택을 보유한 상태에서 공공기관의 이전을 따라 수도권 밖(예: 세종특별시 등)의 주택을 새로 취득한 경우 소득세법 시행령 제155조 제16항에 따라 일시적 2주택 허용기간이 3년이 아니라 5년으로 적용됩니다.
  • 이때 공공기관에 실질적으로 종사하고 있는 자여야만 특례 적용이 가능하며, 신규 주택은 이전지 시・군 또는 인접 시・군에 소재해야 합니다.
  • 2023년 1월 12일 이후 주택을 양도하는 경우부터 이 개정 기준이 적용됩니다.
  • 공공기관에 종사 중이 아니면 특례를 적용받을 수 없으며, 관련 유사사례 및 선해석도 동일한 취지임을 확인하였습니다.

L관련 법령 해석

  • 소득세법 시행령 제155조 제1항: 1세대 1주택자가 일시적으로 2주택자가 된 경우, 신규주택 취득일로부터 3년 이내 종전주택 양도 시 1세대1주택 비과세 적용
  • 소득세법 시행령 제155조 제16항: 수도권 소재 공공기관 종사자가 수도권 밖으로 이전하며 주택을 취득한 경우 3년을 5년으로 봄
  • 소득세법 시행령 부칙(2023.1.12. 개정): 제155조 제1항 및 관련 규정은 2023년 1월 12일 이후 주택 양도부터 적용
  • 소득세법 제89조: 1세대 1주택 양도소득 비과세 원칙 및 예외 규정
사례 Q&A
1. 공공기관 이전으로 수도권 밖에서 주택을 추가로 취득하면 일시적 2주택 비과세 기간은 몇 년인가요?
답변
해당 공공기관에 종사하는 경우 5년으로 인정됩니다.
근거
소득세법 시행령 제155조 제16항은 수도권 공공기관 종사자가 이전지에서 주택을 취득한 때 3년을 5년으로 본다고 명시합니다.
2. 공공기관 이전 시일시적 2주택 비과세 적용 요건은 무엇인가요?
답변
공공기관 종사자가 이전지의 시・군 내에서 신규 주택을 취득하고 실질적으로 해당 기관에 근무하고 있어야 합니다.
근거
국세청 회신(서면-2022-부동산-2848)에 따르면 공공기관 소속 실근무자에 한해 특례가 적용됨을 명시합니다.
3. 신규 주택 취득 시점과 비과세 적용 기간 계산은 어떻게 해야 하나요?
답변
신규 주택 취득일로부터 5년 이내에 종전 주택을 양도해야 1세대 1주택 비과세를 적용받을 수 있습니다.
근거
소득세법 시행령 제155조 제16항에 따라 허용기간이 5년으로 연장되어 기간 산정의 기준이 됩니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

유권해석 전문

요지

소득령§155①에 따른 일시적 2주택 허용기간이 3년인 경우에는 5년으로 보는 것임.

회신

「소득세법 시행령」 제155조 제1항의 일시적 2주택 허용기간이 3년인 경우에는 같은 영 제155조 제16항 적용시 3년을 5년으로 보는 것입니다.

1. 사실관계

’18.11월

’20.11월

예정

-------▲------------------------▲----------------▲----

 A주택 취득

B주택 취득

A주택 양도

-’18.11월

 A주택 취득(경기도 파주)

-’20.11월

 B주택* 취득(세종특별시)

* B주택을 취득할 당시 및 해당 공공기관이 수도권 밖으로 이전하는 시점에 해당 공공기관에 종사하고 있음을 가정

-예정        

 A주택 양도

2. 질의내용

- 이전기관 종사자가 종전주택을 양도하는 경우 일시적 2주택 허용기간

3. 관련법령

소득세법 제89조【비과세 양도소득】

 ① 다음 각 호의 소득에 대해서는 양도소득에 대한 소득세(이하 "양도소득세"라 한다)를 과세하지 아니한다.

  3. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 주택(주택 및 이에 딸린 토지의 양도 당시 실지거래가액의 합계액이 12억원을 초과하는 고가주택은 제외한다)과 이에 딸린 토지로서 건물이 정착된 면적에 지역별로 대통령령으로 정하는 배율을 곱하여 산정한 면적 이내의 토지(이하 이 조에서 "주택부수토지"라 한다)의 양도로 발생하는 소득

   가. 1세대가 1주택을 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 요건을 충족하는 주택

   나. 1세대가 1주택을 양도하기 전에 다른 주택을 대체취득하거나 상속, 동거봉양, 혼인 등으로 인하여 2주택 이상을 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 주택

소득세법 시행령 제154조 【1세대1주택의 범위】

 ① 법 제89조제1항제3호가목에서 "대통령령으로 정하는 요건"이란 1세대가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 해당 주택의 보유기간이 2년(제8항제2호에 해당하는 거주자의 주택인 경우는 3년) 이상인 것[취득 당시에 「주택법」 제63조의2제1항제1호에 따른 조정대상지역(이하 "조정대상지역"이라 한다)에 있는 주택의 경우에는 해당 주택의 보유기간이 2년(제8항제2호에 해당하는 거주자의 주택인 경우에는 3년) 이상이고 그 보유기간 중 거주기간이 2년 이상인 것]을 말한다. 다만, 1세대가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 제1호부터 제3호까지의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 보유기간 및 거주기간의 제한을 받지 않으며 제5호에 해당하는 경우에는 거주기간의 제한을 받지 않는다.

소득세법 시행령 제155조【1세대 1주택의 특례】

 ① 국내에 1주택을 소유한 1세대가 그 주택(이하 이 항에서 "종전의 주택"이라 한다)을 양도하기 전에 다른 주택(이하 이 조에서 "신규 주택"이라 한다)을 취득(자기가 건설하여 취득한 경우를 포함한다)함으로써 일시적으로 2주택이 된 경우 종전의 주택을 취득한 날부터 1년 이상이 지난 후 신규 주택을 취득하고 신규 주택을 취득한 날부터 3년 이내에 종전의 주택을 양도하는 경우(제18항에 따른 사유에 해당하는 경우를 포함한다)에는 이를 1세대1주택으로 보아 제154조제1항을 적용한다. 이 경우 제154조제1항제1호, 같은 항 제2호가목 및 같은 항 제3호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 종전의 주택을 취득한 날부터 1년 이상이 지난 후 다른 주택을 취득하는 요건을 적용하지 않으며, 종전의 주택 및 그 부수토지의 일부가 제154조제1항제2호가목에 따라 협의매수되거나 수용되는 경우로서 해당 잔존하는 주택 및 그 부수 토지를 그 양도일 또는 수용일부터 5년 이내에 양도하는 때에는 해당 잔존하는 주택 및 그 부수토지의 양도는 종전의 주택 및 그 부수토지의 양도 또는 수용에 포함되는 것으로 본다.

 ⑯ 제1항을 적용(수도권에 1주택을 소유한 경우에 한정한다)할 때 수도권에 소재한 법인 또는 「국가균형발전 특별법」 제2조제10호에 따른 공공기관이 수도권 밖의 지역으로 이전하는 경우로서 법인의 임원과 사용인 및 공공기관의 종사자가 구성하는 1세대가 취득하는 다른 주택이 해당 공공기관 또는 법인이 이전한 시(특별자치시ㆍ광역시 및 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제10조제2항에 따라 설치된 행정시를 포함한다. 이하 이 항에서 같다)ㆍ군 또는 이와 연접한 시ㆍ군의 지역에 소재하는 경우에는 제1항 중 "3년"을 "5년"으로 본다. 이 경우 해당 1세대에 대해서는 종전의 주택을 취득한 날부터 1년 이상이 지난 후 다른 주택을 취득하는 요건을 적용하지 아니한다.

  부 칙

제8조(1세대1주택의 특례에 관한 적용례 등)

① 제155조제1항, 제156조의2제4항제1호ㆍ제2호, 같은 조 제5항제2호ㆍ제3호 및 제156조의3제3항제1호ㆍ제2호의 개정규정은 2023년 1월 12일 이후 주택을 양도하는 경우부터 적용한다.

② 2023년 1월 12일 전에 주택을 양도한 경우에는 제155조제1항, 제156조의2제4항제1호ㆍ제2호, 같은 조 제5항제2호ㆍ제3호 및 제156조의3제3항제1호ㆍ제2호의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정에 따른다.

4. 유사사례

○ 양도, 서면-2016-법령해석재산-3189[법령해석과-2507],2016.07.29

 「수도권정비계획법」제2조제1호에 따른 수도권에 소재하는 공공기관이 수도권 밖의 지역으로 이전하는 경우로서 이전하는 시(특별자치시・광역시 및「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제10조제2항에 따라 설치된 행정시를 포함한다.)・군 또는 이와 연접한 시・군의 지역에 소재하는“1주택(분양권은 제외함)”(이하“새로운 주택”이라 한다)을 취득할 당시 해당 공공기관에 종사하지 아니한 경우에는「소득세법 시행령」제155조제16항이 적용되지 아니하는 것임

서면-2019-부동산-0003(2019.1.15)

「국가균형발전 특별법」제2조제9호에 따른 공공기관이 수도권 밖의 지역으로 이전하는 경우로서 공공기관의 종사자가 구성하는 1세대가 해당 공공기관이 이전한 시(특별자치시광역시 및「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제10조제2항에 따라 설치된 행정시를 포함한다)군 또는 이와 연접한 시군의 지역에 소재하는 다른 주택을 취득하는 경우 수도권 밖으로 이전할 당시 해당 공공기관에 종사하지 아니한 경우에는「소득세법 시행령」제155조제16항이 적용되지 아니하는 것입니다.

출처 : 국세청 2023. 03. 15. 서면-2022-부동산-2848[부동산납세과-707] | 국세법령정보시스템

유권해석

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공공기관 이전 종사자 일시적 2주택 보유 허용기간 적용

서면-2022-부동산-2848[부동산납세과-707]  ·  2023. 03. 15.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 공공기관이 수도권에서 지방으로 이전할 때 해당 기관 종사자가 수도권 주택을 먼저 취득하고 이후 지방 주택을 취득한 경우, 일시적 2주택 보유 허용기간은 어떻게 적용되는지 궁금합니다.

S요약

공공기관 이전으로 인해 수도권 밖 지역에 주택을 새로 취득한 공공기관 종사자는, 소득세법 시행령 제155조 제1항상의 일시적 2주택 허용기간이 3년에서 5년으로 연장됨을 유념하셔야 합니다. 단, 해당 공공기관에 실제로 종사하고 있는 경우에만 이 규정이 적용됨을 주의해야 합니다.
#공공기관 이전 #수도권 주택 #지방 주택 #일시적 2주택 #비과세 기간
핵심 정리

R회신 내용 서면-2022-부동산-2848[부동산납세과-707]  ·  2023. 03. 15.

  • 회신 주체·출처: 국세청 서면-2022-부동산-2848[부동산납세과-707] (2023.3.15)
  • 공공기관의 임직원 또는 종사자가 수도권 소재 주택을 보유한 상태에서 공공기관의 이전을 따라 수도권 밖(예: 세종특별시 등)의 주택을 새로 취득한 경우 소득세법 시행령 제155조 제16항에 따라 일시적 2주택 허용기간이 3년이 아니라 5년으로 적용됩니다.
  • 이때 공공기관에 실질적으로 종사하고 있는 자여야만 특례 적용이 가능하며, 신규 주택은 이전지 시・군 또는 인접 시・군에 소재해야 합니다.
  • 2023년 1월 12일 이후 주택을 양도하는 경우부터 이 개정 기준이 적용됩니다.
  • 공공기관에 종사 중이 아니면 특례를 적용받을 수 없으며, 관련 유사사례 및 선해석도 동일한 취지임을 확인하였습니다.

L관련 법령 해석

  • 소득세법 시행령 제155조 제1항: 1세대 1주택자가 일시적으로 2주택자가 된 경우, 신규주택 취득일로부터 3년 이내 종전주택 양도 시 1세대1주택 비과세 적용
  • 소득세법 시행령 제155조 제16항: 수도권 소재 공공기관 종사자가 수도권 밖으로 이전하며 주택을 취득한 경우 3년을 5년으로 봄
  • 소득세법 시행령 부칙(2023.1.12. 개정): 제155조 제1항 및 관련 규정은 2023년 1월 12일 이후 주택 양도부터 적용
  • 소득세법 제89조: 1세대 1주택 양도소득 비과세 원칙 및 예외 규정
사례 Q&A
1. 공공기관 이전으로 수도권 밖에서 주택을 추가로 취득하면 일시적 2주택 비과세 기간은 몇 년인가요?
답변
해당 공공기관에 종사하는 경우 5년으로 인정됩니다.
근거
소득세법 시행령 제155조 제16항은 수도권 공공기관 종사자가 이전지에서 주택을 취득한 때 3년을 5년으로 본다고 명시합니다.
2. 공공기관 이전 시일시적 2주택 비과세 적용 요건은 무엇인가요?
답변
공공기관 종사자가 이전지의 시・군 내에서 신규 주택을 취득하고 실질적으로 해당 기관에 근무하고 있어야 합니다.
근거
국세청 회신(서면-2022-부동산-2848)에 따르면 공공기관 소속 실근무자에 한해 특례가 적용됨을 명시합니다.
3. 신규 주택 취득 시점과 비과세 적용 기간 계산은 어떻게 해야 하나요?
답변
신규 주택 취득일로부터 5년 이내에 종전 주택을 양도해야 1세대 1주택 비과세를 적용받을 수 있습니다.
근거
소득세법 시행령 제155조 제16항에 따라 허용기간이 5년으로 연장되어 기간 산정의 기준이 됩니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

유권해석 전문

요지

소득령§155①에 따른 일시적 2주택 허용기간이 3년인 경우에는 5년으로 보는 것임.

회신

「소득세법 시행령」 제155조 제1항의 일시적 2주택 허용기간이 3년인 경우에는 같은 영 제155조 제16항 적용시 3년을 5년으로 보는 것입니다.

1. 사실관계

’18.11월

’20.11월

예정

-------▲------------------------▲----------------▲----

 A주택 취득

B주택 취득

A주택 양도

-’18.11월

 A주택 취득(경기도 파주)

-’20.11월

 B주택* 취득(세종특별시)

* B주택을 취득할 당시 및 해당 공공기관이 수도권 밖으로 이전하는 시점에 해당 공공기관에 종사하고 있음을 가정

-예정        

 A주택 양도

2. 질의내용

- 이전기관 종사자가 종전주택을 양도하는 경우 일시적 2주택 허용기간

3. 관련법령

소득세법 제89조【비과세 양도소득】

 ① 다음 각 호의 소득에 대해서는 양도소득에 대한 소득세(이하 "양도소득세"라 한다)를 과세하지 아니한다.

  3. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 주택(주택 및 이에 딸린 토지의 양도 당시 실지거래가액의 합계액이 12억원을 초과하는 고가주택은 제외한다)과 이에 딸린 토지로서 건물이 정착된 면적에 지역별로 대통령령으로 정하는 배율을 곱하여 산정한 면적 이내의 토지(이하 이 조에서 "주택부수토지"라 한다)의 양도로 발생하는 소득

   가. 1세대가 1주택을 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 요건을 충족하는 주택

   나. 1세대가 1주택을 양도하기 전에 다른 주택을 대체취득하거나 상속, 동거봉양, 혼인 등으로 인하여 2주택 이상을 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 주택

소득세법 시행령 제154조 【1세대1주택의 범위】

 ① 법 제89조제1항제3호가목에서 "대통령령으로 정하는 요건"이란 1세대가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 해당 주택의 보유기간이 2년(제8항제2호에 해당하는 거주자의 주택인 경우는 3년) 이상인 것[취득 당시에 「주택법」 제63조의2제1항제1호에 따른 조정대상지역(이하 "조정대상지역"이라 한다)에 있는 주택의 경우에는 해당 주택의 보유기간이 2년(제8항제2호에 해당하는 거주자의 주택인 경우에는 3년) 이상이고 그 보유기간 중 거주기간이 2년 이상인 것]을 말한다. 다만, 1세대가 양도일 현재 국내에 1주택을 보유하고 있는 경우로서 제1호부터 제3호까지의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 보유기간 및 거주기간의 제한을 받지 않으며 제5호에 해당하는 경우에는 거주기간의 제한을 받지 않는다.

소득세법 시행령 제155조【1세대 1주택의 특례】

 ① 국내에 1주택을 소유한 1세대가 그 주택(이하 이 항에서 "종전의 주택"이라 한다)을 양도하기 전에 다른 주택(이하 이 조에서 "신규 주택"이라 한다)을 취득(자기가 건설하여 취득한 경우를 포함한다)함으로써 일시적으로 2주택이 된 경우 종전의 주택을 취득한 날부터 1년 이상이 지난 후 신규 주택을 취득하고 신규 주택을 취득한 날부터 3년 이내에 종전의 주택을 양도하는 경우(제18항에 따른 사유에 해당하는 경우를 포함한다)에는 이를 1세대1주택으로 보아 제154조제1항을 적용한다. 이 경우 제154조제1항제1호, 같은 항 제2호가목 및 같은 항 제3호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 종전의 주택을 취득한 날부터 1년 이상이 지난 후 다른 주택을 취득하는 요건을 적용하지 않으며, 종전의 주택 및 그 부수토지의 일부가 제154조제1항제2호가목에 따라 협의매수되거나 수용되는 경우로서 해당 잔존하는 주택 및 그 부수 토지를 그 양도일 또는 수용일부터 5년 이내에 양도하는 때에는 해당 잔존하는 주택 및 그 부수토지의 양도는 종전의 주택 및 그 부수토지의 양도 또는 수용에 포함되는 것으로 본다.

 ⑯ 제1항을 적용(수도권에 1주택을 소유한 경우에 한정한다)할 때 수도권에 소재한 법인 또는 「국가균형발전 특별법」 제2조제10호에 따른 공공기관이 수도권 밖의 지역으로 이전하는 경우로서 법인의 임원과 사용인 및 공공기관의 종사자가 구성하는 1세대가 취득하는 다른 주택이 해당 공공기관 또는 법인이 이전한 시(특별자치시ㆍ광역시 및 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제10조제2항에 따라 설치된 행정시를 포함한다. 이하 이 항에서 같다)ㆍ군 또는 이와 연접한 시ㆍ군의 지역에 소재하는 경우에는 제1항 중 "3년"을 "5년"으로 본다. 이 경우 해당 1세대에 대해서는 종전의 주택을 취득한 날부터 1년 이상이 지난 후 다른 주택을 취득하는 요건을 적용하지 아니한다.

  부 칙

제8조(1세대1주택의 특례에 관한 적용례 등)

① 제155조제1항, 제156조의2제4항제1호ㆍ제2호, 같은 조 제5항제2호ㆍ제3호 및 제156조의3제3항제1호ㆍ제2호의 개정규정은 2023년 1월 12일 이후 주택을 양도하는 경우부터 적용한다.

② 2023년 1월 12일 전에 주택을 양도한 경우에는 제155조제1항, 제156조의2제4항제1호ㆍ제2호, 같은 조 제5항제2호ㆍ제3호 및 제156조의3제3항제1호ㆍ제2호의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정에 따른다.

4. 유사사례

○ 양도, 서면-2016-법령해석재산-3189[법령해석과-2507],2016.07.29

 「수도권정비계획법」제2조제1호에 따른 수도권에 소재하는 공공기관이 수도권 밖의 지역으로 이전하는 경우로서 이전하는 시(특별자치시・광역시 및「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제10조제2항에 따라 설치된 행정시를 포함한다.)・군 또는 이와 연접한 시・군의 지역에 소재하는“1주택(분양권은 제외함)”(이하“새로운 주택”이라 한다)을 취득할 당시 해당 공공기관에 종사하지 아니한 경우에는「소득세법 시행령」제155조제16항이 적용되지 아니하는 것임

서면-2019-부동산-0003(2019.1.15)

「국가균형발전 특별법」제2조제9호에 따른 공공기관이 수도권 밖의 지역으로 이전하는 경우로서 공공기관의 종사자가 구성하는 1세대가 해당 공공기관이 이전한 시(특별자치시광역시 및「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제10조제2항에 따라 설치된 행정시를 포함한다)군 또는 이와 연접한 시군의 지역에 소재하는 다른 주택을 취득하는 경우 수도권 밖으로 이전할 당시 해당 공공기관에 종사하지 아니한 경우에는「소득세법 시행령」제155조제16항이 적용되지 아니하는 것입니다.

출처 : 국세청 2023. 03. 15. 서면-2022-부동산-2848[부동산납세과-707] | 국세법령정보시스템