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주택부수토지 대토보상 특례 시 다주택자 중과 적용 여부

서면-2022-법규재산-4208[법규과-1531]  ·  2023. 06. 14.
질의 및 요약

Q질의내용

  • 주택 및 주택부수토지가 같은 날 조특법 제77조와 제77조의2 특례 적용으로 수용되는 경우, 주택부수토지는 다주택자 중과세율 적용 제외 대상에 해당하는지요?

S요약

주택부수토지가 조세특례제한법 제77조의2에 따른 대토보상을 통해 수용된 경우, 해당 토지는 소득세법 시행령 제167조의3 제1항 제5호의 다주택자 중과세율 적용 제외 주택에 해당하지 아니하므로, 다주택자 중과세율이 적용되는 것으로 판단됩니다.
#대토보상 #주택부수토지 #다주택자 중과세율 #조세특례제한법 제77조의2 #소득세법 시행령 제167조의3 #공익사업수용
핵심 정리

R회신 내용 서면-2022-법규재산-4208[법규과-1531]  ·  2023. 06. 14.

  • 국세청 서면-2022-법규재산-4208[법규과-1531](2023.06.14) 회신 기준
  • 조세특례제한법 제77조의2(대토보상 특례)에 따라 수용되는 주택부수토지는 소득세법 시행령 제167조의3 제1항 제5호의 중과세율 적용 제외 주택에 포함되지 않는다고 안내하였습니다.
  • 즉, 주택부수토지가 대토보상으로 양도되어 양도소득세 감면 또는 과세이연 특례를 적용받더라도, 다주택자 중과세율 적용은 배제되지 않는 것으로 보입니다.
  • 법령상 중과세율 적용 제외 대상은 조특법 제77조 감면주택(공익사업용 토지)일 때에 한정되며, 같은 법 제77조의2(대토보상) 적용분은 포함하지 않습니다.
  • 따라서 동일 일자, 동일 공익사업시행자에게 수용된 경우라 하더라도 주택부수토지에 대해 다주택자 중과세율이 적용될 수 있으므로 실무상 세율 산정에 유의하셔야 합니다.

L관련 법령 해석

  • 소득세법 제104조: 1세대 3주택 이상일 경우 조정대상지역 주택 양도 시 양도소득세 중과세율 적용
  • 소득세법 시행령 제167조의3: 1세대 3주택 이상 중 다주택자 중과세율 적용 제외 주택의 범위 명시
  • 소득세법 시행령 제167조의3 제1항 제5호: 조특법 제77조에 따른 감면 대상 주택만 다주택자 중과 적용 제외. 제77조의2(대토보상) 적용은 포함하지 않음
  • 조세특례제한법 제77조: 공익사업용 토지 등 양도 시 양도소득세 감면
  • 조세특례제한법 제77조의2: 대토보상에 대한 양도소득세 과세특례
사례 Q&A
1. 조세특례제한법 제77조의2 대토보상 시 다주택자 중과세율 적용받나요?
답변
네, 조세특례제한법 제77조의2 대토보상 특례를 적용받는 주택부수토지는 다주택자 중과세율이 적용될 수 있습니다.
근거
국세청 회신 및 소득세법 시행령 제167조의3 제1항 제5호에 따라 대토보상 특례 대상 주택은 중과세율 적용 제외에 포함되지 않습니다.
2. 동일날짜 주택·주택부수토지 동시 수용 시 모두 다주택자 중과세율 제외인가요?
답변
아닙니다. 주택은 조특법 제77조에 따라 중과 제외 대상이 될 수 있지만, 부수토지는 제77조의2 적용 시 제외되지 않습니다.
근거
소득세법 시행령 제167조의3 제1항 제5호는 조특법 제77조 주택만 중과 예외로 보며, 대토보상(제77조의2)은 포함한다고 볼 수 없습니다.
3. 공공주택지구 편입 부수토지 대토보상 소득세 산정 시 주의할 점은?
답변
대토보상 특례를 적용해도 주택부수토지에 다주택자 중과세율이 적용될 수 있으니 세율 산정에 유의하셔야 합니다.
근거
국세청 유권해석에서 대토보상 특례를 받더라도 중과세율 적용이 제외되지 않음을 명확하게 안내하였습니다.

* 중앙부처 1차 해석은 부처에서 해석한 내용을 수집·제공하는 공공데이터로, 현재 기준과 다를 수 있습니다. 구체적 사안은 소관 부처에 확인하거나 전문가 상담을 권장합니다.

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요지

주택부수토지가 조특법§77의2에 따라 수용되는 경우 다주택자 중과세율 적용됨

회신

「조세특례제한법」 제77조의2 【대토보상에 대한 양도소득세 과세특례】가 적용되는 주택부수토지는 ⁠「소득세법 시행령」제167조의3제1항제5호에 따른 다주택자 중과세율 적용이 제외되는 주택에 해당하지 아니하는 것입니다.

1. 사실관계

○ ⁠‘97.10. 하남 소재 주택 및 주택부수토지 취득

○ ⁠‘19.10월 국토교통부 고시로 하남 교산 공공주택지구로 편입

○‘21.9월 주택은 조특법§77, 부수토지는 §77의2에 의해 수용

*질의자는 다른 주택 2채를 소유하고 있음

2. 질의내용

○동일한 날짜에 동일한 공익사업시행자에게 주택과 주택부수토지가 수용된 경우 소득령§167의3➀(5)가 적용되는지 여부

  -주택은 조특법§77, 주택부수토지는 조특법§77의2 특례 적용됨

3. 관련법령 및 관련사례

소득세법 제104조 【양도소득세의 세율】

⑦ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 주택(이에 딸린 토지를 포함한다. 이하 이 항에서 같다)을 양도하는 경우 제55조제1항에 따른 세율에 100분의 20(제3호 및 제4호의 경우 100분의 30)을 더한 세율을 적용한다. 이 경우 해당 주택 보유기간이 2년 미만인 경우에는 제55조제1항에 따른 세율에 100분의 20(제3호 및 제4호의 경우 100분의 30)을 더한 세율을 적용하여 계산한 양도소득 산출세액과 제1항제2호 또는 제3호의 세율을 적용하여 계산한 양도소득 산출세액 중 큰 세액을 양도소득 산출세액으로 한다.

3. 조정대상지역에 있는 주택으로서 대통령령으로 정하는 1세대 3주택 이상에 해당하는 주택

소득세법 시행령 제167조의3 【1세대 3주택 이상에 해당하는 주택의 범위】

① 법 제104조제7항제3호에서 "대통령령으로 정하는 1세대 3주택 이상에 해당하는 주택"이란 국내에 주택을 3개 이상(제1호에 해당하는 주택은 주택의 수를 계산할 때 산입하지 않는다) 소유하고 있는 1세대가 소유하는 주택으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하지 않는 주택을 말한다.

5. 「조세특례제한법」 제77조, 제98조의2, 제98조의3, 제98조의5부터 제98조의8까지, 제99조, 제99조의2 및 제99조의3에 따라 양도소득세가 감면되는 주택

조세특례제한법 제77조 【공익사업용 토지 등에 대한 양도소득세의 감면】

① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 소득으로서 해당 토지등이 속한 사업지역에 대한 사업인정고시일(사업인정고시일 전에 양도하는 경우에는 양도일)부터 소급하여 2년 이전에 취득한 토지등을 2021년 12월 31일 이전에 양도함으로써 발생하는 소득에 대해서는 양도소득세의 100분의 10[토지등의 양도대금을 대통령령으로 정하는 채권으로 받는 부분에 대해서는 100분의 15로 하되, 「공공주택 특별법」 등 대통령령으로 정하는 법률에 따라 협의매수 또는 수용됨으로써 발생하는 소득으로서 대통령령으로 정하는 방법으로 해당 채권을 3년 이상의 만기까지 보유하기로 특약을 체결하는 경우에는 100분의 30(만기가 5년 이상인 경우에는 100분의 40)]에 상당하는 세액을 감면한다.

1. ⁠「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」이 적용되는 공익사업에 필요한 토지 등을 그 공익사업의 시행자에게 양도함으로써 발생하는 소득

2. ⁠「도시 및 주거환경정비법」에 따른 정비구역(정비기반시설을 수반하지 아니하는 정비구역은 제외한다)의 토지등을 같은 법에 따른 사업시행자에게 양도함으로써 발생하는 소득

3. ⁠「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」이나 그 밖의 법률에 따른 토지 등의 수용으로 인하여 발생하는 소득

③ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 해당 사업시행자는 제1항 또는 제2항에 따라 감면된 세액에 상당하는 금액을 그 사유가 발생한 과세연도의 과세표준신고를 할 때 소득세 또는 법인세로 납부하여야 한다.

1. 제1항제1호에 따른 공익사업의 시행자가 사업시행인가 등을 받은 날부터 3년 이내에 그 공익사업을 시작하지 아니하는 경우

2. 제1항제2호에 따른 사업시행자가 대통령령으로 정하는 기한까지 ⁠「도시 및 주거환경정비법」에 따른 사업시행계획인가를 받지 아니하거나 그 사업을 완료하지 아니하는 경우

④ 제1항에 따라 해당 채권을 만기까지 보유하기로 특약을 체결하고 양도소득세의 100분의 30(만기가 5년 이상인 경우에는 100분의 40)에 상당하는 세액을 감면받은 자가 그 특약을 위반하게 된 경우에는 즉시 감면받은 세액 중 양도소득세의 100분의 15(만기가 5년 이상인 경우에는 100분의 25)에 상당하는 금액을 징수한다.

조세특례제한법 제77조의2 【대토보상에 대한 양도소득세 과세특례】

① 거주자가 ⁠「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 공익사업의 시행으로 해당 사업지역에 대한 사업인정고시일(사업인정고시일 전에 양도하는 경우에는 양도일)부터 소급하여 2년 이전에 취득한 토지등을 2021년 12월 31일 이전에 해당 공익사업의 시행자에게 양도함으로써 발생하는 양도차익으로서 토지등의 양도대금을 같은 법 제63조제1항 각 호 외의 부분 단서에 따라 해당 공익사업의 시행으로 조성한 토지로 보상(이하 이 조에서 "대토보상"이라 한다)받는 부분에 대해서는 대통령령으로 정하는 바에 따라 양도소득세의 100분의 40에 상당하는 세액을 감면받거나 양도소득세의 과세를 이연받을 수 있다.

② 제1항은 해당 공익사업의 시행자가 대통령령으로 정하는 방법으로 대토보상 명세를 국세청에 통보하는 경우에만 적용한다.

③ 제1항에 따라 양도소득세를 감면받거나 과세이연받은 거주자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 대통령령으로 정하는 바에 따라 감면받거나 과세이연받은 세액 및 이자 상당 가산액을 양도소득세로 납부하여야 한다.

1. 대토보상받기로 한 보상금을 현금으로 받는 경우 등 대통령령으로 정하는 사유가 발생하는 경우

2. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 제63조제1항 단서에 따라 토지로 보상받기로 결정된 권리를 ⁠「부동산투자회사법」에 따른 부동산투자회사에 현물출자하는 경우 등 대토보상으로 취득하는 토지에 관한 소유권이전등기의 등기원인이 대토보상으로 기재되지 아니하는 경우

⑤ 제1항부터 제3항까지의 규정을 적용하는 경우 대토보상의 요건 및 방법, 감면받거나 과세이연받은 세액의 납부 사유 및 방법, 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

조세특례제한법 시행령 제73조 【대토보상에 대한 양도소득세 과세특례】

① 거주자가 법 제77조의2제1항에 따라 토지등을 사업시행자에게 양도하고 토지등의 양도대금의 전부 또는 일부를 해당 공익사업의 시행으로 조성한 토지(이하 이 조에서 "대토"라 한다)로 보상받은 경우에는 다음 각 호의 구분에 따라 양도소득세 과세특례를 적용한다.

1. 세액의 감면을 신청하는 경우: 거주자가 해당 토지등을 사업시행자에게 양도하여 발생하는 양도차익 중 다음 계산식에 따라 계산한 금액에 대한 양도소득세의 100분의 40에 상당하는 세액을 감면한다.

    

2. 과세이연을 신청하는 경우: 거주자가 해당 토지등을 사업시행자에게 양도하여 발생하는 양도차익 중 다음 계산식에 따라 계산한 금액(이하 "과세이연금액"이라 한다)에 대해서는 양도소득세를 과세하지 아니하되, 해당 대토를 양도할 때에 대토의 취득가액에서 과세이연금액을 뺀 금액을 취득가액으로 보아 양도소득세를 과세한다. 이 경우 대토를 양도할 때는 「소득세법」 제95조제2항에 따른 장기보유특별공제액을 계산할 때 보유기간은 대토의 취득 시부터 양도 시까지로 본다.

  

② 법 제77조의2제2항에서 "대통령령으로 정하는 방법"이란 법 제77조의2제1항에 따라 대토보상을 받은 자(이하 "대토보상자"라 한다)에 대한 보상명세를 다음 달 말일까지 대토보상자의 납세지 관할 세무서장에게 통보하는 것을 말한다.

출처 : 국세청 2023. 06. 14. 서면-2022-법규재산-4208[법규과-1531] | 국세법령정보시스템