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양도소득세 감면 자경농지로 인정받는 요건 및 판단기준

서울고등법원 2013누8167
판결 요약
양도 대상 토지가 공부상 농지라 하더라도 실제 경작이나 일시적 휴경이 확인되지 않으면 자경농지로 볼 수 없고, 보상가액 산정상 '전' 평가만으로는 자경농지로 추정되지 않습니다. 감면을 위해서는 양도자가 직접 경작 사실을 입증해야 합니다.
#자경농지 #양도소득세 #직접경작 #휴경 #농지감면
질의 응답
1. 농지 지목 토지라도 실제 경작이 없다면 자경농지로 인정되나요?
답변
실제 경작 사실이나 일시적 휴경 상태가 아닌 경우 농지로 판정되지 않아 자경농지 감면이 어렵습니다.
근거
서울고등법원-2013-누-8167 판결은 공부상 지목이 농지일지라도 실제 경작이 없거나 일시적 휴경이 아니라면 자경농지가 아니라고 판시했습니다.
2. 양도자가 경작 사실을 어떻게 입증해야 하나요?
답변
양도자가 직접 경작했음을 구체적 증거로 입증해야 하며 단순 주장이나 지목만으로는 부족합니다.
근거
서울고등법원-2013-누-8167 판결은 토지를 농지로 직접 경작한 사실은 양도자가 증명해야 한다고 명시했습니다.
3. 보상가액 산정이 '전'으로 평가되었다면 자경농지 추정이 되나요?
답변
'전'으로 평가되었더라도 그 사실만으로 자경농지를 추정할 수 없습니다.
근거
서울고등법원-2013-누-8167 판결은 보상가액 산정시 '전'으로 평가되었다고 하여 직접 경작 사실을 추정할 수 없다고 밝혔습니다.
4. 임차인이 토지를 무단으로 점유해 경작하지 못했다면 일시적 휴경으로 볼 수 있나요?
답변
토지의 장기간 비경작이 임차인 등 타인의 사용 때문이어도, 휴경으로 단정할 수 없으니 주의가 필요합니다.
근거
서울고등법원-2013-누-8167 판결은 토지의 장기간 비경작이 타인의 무단점유라 해도 일시적 휴경임을 인정하기 어렵다고 판시했습니다.

* 본 법률정보는 대법원 판결문을 바탕으로 한 일반적인 정보 제공에 불과하며, 구체적인 사건에 대한 법률적 판단이나 조언으로 해석될 수 없습니다.

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안선우 변호사입니다.

민사·계약 형사범죄 가족·이혼·상속 부동산 전문(의료·IT·행정)
판결 전문

요지

토지는 건물의 대지 또는 폐자재 등의 야적장으로 사용되고 있었던 것으로 보이고 일시적인 휴경상태로 있던 것이라고 볼 수 없는 점, 양도소득세 신고시 경작사실이 없다고 자인한 바 있는 점 등에 비추어 토지에 대한 보상가액 산정당시 ⁠‘전’으로 평가되었다 하더라도 양도토지가 자경농지에 해당한다고 보기 어려움

판결내용

판결 내용은 붙임과 같습니다.

상세내용

사 건

2013누8167 양도소득세부과처분취소

원고, 항소인

1.AAA 2.BBB 3.CCC 4.DDD 5.EEE 6.FFF

피고, 피항소인

서인천세무서장 

제1심 판 결

인천지방법원 2013. 2. 19. 선고 2012구단1003 판결

변 론 종 결

2013. 8. 22.

판 결 선 고

2013. 8. 29.

주 문

1. 원고들의 항소를 모두 기각한다.

2. 항소비용은 원고들이 부담한다.

청구취지 및 항소취지

 제1심 판결을 취소한다. 피고가 2011. 9. 1. 원고들에 대하여 한 별지 ⁠‘원고별 부과처분 내역’ 제①항 기재 각 양도소득세 부과처분 중 같은 내역 제②항 기재 각 세액을 초과하는 부분을 각 취소한다.

                   이 유

 1. 제1심 판결의 이유는 타당하므로 행정소송법 제8조 제2항민사소송법 제420조 본문에 의하여 이 판결의 이유로 인용한다.

 2. 원고들은 항소심에서도, 이 사건 각 토지는 영농과 휴경 상태에 있다가 위 각 토지의 임차인이 토지 소유자인 원고들의 승낙 없이 임의로 잡종지·대지 등으로 사용한 것에 불과할 뿐이고, 한국토지주택공사 등이 2010년도에 원고들로부터 이 사건 각 토지를 공공용지의 협의 취득을 원인으로 취득할 당시 위 각 토지의 보상가액을 산정함 에 있어서 위 각 토지의 현황을 그 지목과 같이 농지로 평가하여 시세보다 훨씬 저렴하게 평가한 사정 등에 비추어 보면, 이 사건 각 토지는 농지로 보아 양도소득세 감면이 허용되어야 한다는 취지로 거듭 주장한다.

 그러므로 살피건대, 공부상 지목이 농지라고 하더라도 토지의 양도일 현재 실제로 경작하고 있지 않은 토지는 농경지로 사용되지 않고 있는 것이 토지 소유자의 자의에 의한 것이든 또는 타의에 의한 것이든 일시적으로 휴경 상태에 있는 것이 아닌 한 양 도일 현재 농지라고 볼 수 없어 양도소득세 비과세 대상인 토지에 해당하지 않는다고 할 것이고(대법원 2008. 4. 11. 선고 2006두13183 판결 등 참조), 토지를 농지로 직접 경작한 사실은 그와 같은 사실을 주장하는 양도자가 증명하여야 한다(대법원 1993. 7. 13. 선고 92누11893 판결 등 참조).

 그런데 ① 앞서 인용한 사실과 증거 등에 의하면, 이 사건 각 토지는 2004년경 또 는 그 이전부터 ⁠(가)건물의 대지 또는 고물 등 폐자재 등의 야적장으로 사용되고 있었던 것으로 보이고, 달리 객관적 반증이 없는 이상, 설령 원고들의 주장과 같이 이 사건 각 토지의 임차인이 임의로 이 사건 각 토지를 대지 등으로 사용하였더라도 이 사건 각 토지의 양도일이 포함된 2010. 5.까지 특별한 사정이 없는 한 일시적인 휴경 상태로 있던 것이라고 볼 수는 없다고 판단되는 점,② 또한, 을 제2호증의 1의 기재와 변론 전체의 취지에 의하면, 원고들이 2010. 7.경 이 사건 각 토지 중 일부인 ⁠‘OO시 O구 OO동 630, 같은 구 OO동 276, 276-1 각 토지’에 관한 양도소득세를 신고하면서 과세관청에 제출한 '8년 자경농지 감면 검토서'에서 원고들은 경작 사실이 없다고 자인한 바 있는 점(기록 105쪽 참조), ③ 나아가, 원고들이 제출한 모든 증거만으로는, 이 사건 각 토지의 양도일 기준으로 위 각 토지가 농지로 이용되었거나 일시적인 휴경 상태에 있었다고 인정할 수는 없음과 아울러, 원고들이 8년 이상 위 각 토지에서 농작물의 경작 또는 다년생 식물의 재배에 상시 종사하거나 농작업의 2분의 1 이상을 원고들의 노동력에 의하여 경작 또는 재배하였다고 단정하기에도 부족한 이상, 설령 한국토지주택공사 등이 2010. 2. 이 사건 각 토지에 대한 협의매수 보상가액 산정 당시 이 사건 각 토지의 현황을 모두 ’전’으로 평가하였다고 하더라도, 그러한 사정만으로 원고들의 이 사건 각 토지에 관한 직접 경작 사실까지 당연히 추정된다고 볼 수 없는 점(대법원 1994. 10. 21. 선고 94누996 판결 등 참조) 등을 앞서 인용한 여러 사정과 종합해 볼 때, 원고들이 이 법원에서 추가로 주장하는 사정들을 모두 고려하더라도, 이 사건 각 토지가 구 「조세특례제한법」 (2010. 12. 27. 법률 제10406호로 개정되기 전의 것) 제69 조 제1항 등이 정한 바와 같이 양도소득세가 감면되는 자경 농지에 해당한다고 보기 어렵다. 결국, 그와 다른 전제에 기초한 원고들의 위 주장은 받아들일 수 없다.

 3. 그렇다면, 원고들의 항소는 이유 없어 이를 모두 기각한다.

출처 : 서울고등법원 2013. 08. 29. 선고 서울고등법원 2013누8167 판결 | 국세법령정보시스템